2009年05月31日10:50 民主與法制
“浙江省個別地方在體育項目高考加分上確實存在弄虛作假情況，我們也作出過處理。”5月22日，浙江省教育考試院新聞發言人張江琳對《民主與法制時報》記者說。 張此番表述是回應近日媒體披露的浙江航模(航海建筑模型)高考加分事件。在這事件中，參加航模加分測試的考生，只要交600元的報名費和1.5萬元的培訓費，培訓一個月，幾乎所有的參賽者都可以獲得前六名的成績。而這個成績可為高考成績額外再加上20分。 在紹興市第一中學，通過航模測試并得到加分的考生大多來自權勢家庭。航模高考加分被指成了“權勢家庭高考加分俱樂部”。 記者經調查發現，這只是冰山一角，在浙江省，可以高考加分的包括航模在內的“三模三電”等項目，幾乎成了權勢家庭分享高考加分的盛宴。 加分考生多為權勢家庭 在古城紹興，有“進了紹興一中等于一只腳邁入大學”之說，在這所學校，權勢子弟云集。記者在紹興街頭看到，一個公交站牌上7條公交線路都開往紹興一中，可見該校在當地的顯著地位。 5月21日，紹興一中校長助理陳銀偉在接受《民主與法制時報》記者采訪時，基本認可了那份引起輿論嘩然的加分名單。在這份該校2009年參加航模加分測試的19名考生資料中，其中13名考生的家長分別是紹興市越城區副區長、市建行行長、市財政局副局長、市交警支隊科長、市教育局科長、紹興一中黨委書記、紹興一中分校黨委書記、紹興一中分校副校長、古越龍山股份公司董事、紹興汽運集團公司副總、昌安實驗學校校長等，其余6名都是教師子女。 不過，他指出，這是一份不完全的名單，加分考生應該是33名，全部通過測試，但陳銀偉拒絕提供另外14名考生家庭背景。他進一步補充說，去年也有30多人獲得加分資格。 為何參加航模測試的考生集中了權勢家庭背景，陳銀偉稱這很正常：“我們要求自愿報名，報名時學校不宣傳，是考慮到名額限制，有身份的人消息靈通一點。” 多名紹興一中高中學生在受訪時表示，他們根本不知道學校搞這個航模興趣小組可以高考加分，否則他們一定會報名的。“學校和老師都沒有跟我們說。”紹興一中一名高一女生抱怨道。 這名女生偶然得知，班上幾個學生參加航模比賽已取得了20分加分資格，只要下一學期再確認一下，這20分高考加分就拿定了。她回到家里對父母提起此事時，委屈地哭了。 紹興一所中學的一名教師說：“我知道航模可以加分，但是根本輪不到我的孩子，否則哪怕花20萬元我也愿意。” 該教師說，這些加分項目的報名是如何審核的？人員是如何確定的？都不是公開操作的。 在紹興一中的校史宣傳中，盡管航模項目有半個世紀的歷史了，但加分是近年的事，宣傳中沒有標示高考可以加20 分，一般人對此不甚了解。 “這樣做是不公平的，大多數學生都不知道，就是暗箱操作。”浙江工業大學教授、省政協委員宋必衛認為。 加20分便可超越“千軍萬馬” 教育部規定了兩種情形可以高考加分，最高20分：一是在參加重大國際比賽或全國性體育比賽取得前六名者，二是獲得國家二級運動員以上稱號經測試認定者。 據2008年高考成績統計，浙江省考生成績每增加一分就可以超過200多名競爭者，如果總成績加上20分，便可超越“千軍萬馬”。 在浙江省，高考體育類加分項目可細分為34類，其中包括航海建筑模型、航空航天模型、車輛模型與無線電測向、無線電通信、電子制作，即“三模三電”。 “高考體育類加分項目已成為近三四年來群眾投訴、質疑的‘重災區’，其中以無線電測向、航模等最多。”浙江省教育考試院有關負責人表示。 “這主要是組織的賽事特別是全國分區賽多，賽事由國家體育總局航空無線電模型運動管理中心主辦，省體育局管不到。”浙江省體育局有關負責人說。 “由于高考加分利益驅動，而且容易成功，使得參加‘三模三電’比賽的人越來越多。”浙江省體育局有關負責人指出。 據浙江省體育局的統計，2009年報名參加高考體育加分測試認定的考生中，“三模三電”考生約占所有項目考生的53.57%。 在這樣的潛規則下，“三模三電”成為少數有錢有勢家庭的“高考加分俱樂部”也就不足為奇了。 浙江教育考試網顯示，2008年體育項目加分的438個名單中，“三模三電”合格考生近半，集中在杭州蕭山、寧波慈溪、臺州椒江、紹興越城區、溫州蒼南縣、鹿城區等經濟發達地區學校。今年浙江省參加體育加分測試的1555名學生中，“三模三電”所占比例也近半。 一名教育工作者向記者披露當地一家中學的航模加分情況：“整個過程都是暗箱操作，憑關系暗地報名，主要是校領導、教師、富家、官員的子女，在全校或年級中絕對不會公開，也不參加選拔賽！” “參加全國比賽，訓練教師也是裁判長，能輕松搞定二級運動員以及高考加分的省級認定、測試。” 在浙江省，二級運動員的審批權被下放到11個地市體育局，于是在審批把關上頻現“放水”。 在有些學校足球隊，一些有權勢家庭背景的考生紛紛擠進球隊，有的隊員連足球場上跑一圈都成問題，甚至有的隊員是連足球都沒有碰過的心臟病患者。知情人士透露，名單上的人和實際踢球的人不是一回事，被調包了。 參加航模的每個人幾乎都可以高考加分，因此，盡管費用不菲，但學生、家長趨之若鶩。知情人士稱，學校、體育部門賺到了錢，而拿到分數的考生家長滿意，皆大歡喜。 多名業內人士向本報記者反映，學校訓練隊教練有些是省內“三模三電”運動隊退役運動員，既做教練員，還做器材銷售員，賽時又擔當大賽裁判。對此，浙江省體育局有關負責人也予以證實。 給平民考生造成心理打擊 2009年2月浙江省公布的高考體育加分新政策中規定，參加全國性比賽中獲得“三模三電”等項目團體或個人全國前六名的在校學生及應屆考生，參加浙江省的認定與測試，成績沿用至本人高中畢業時止。 此前，北京等很多省市基于“三模三電”并不屬于身體素質運動類的體育項目，已相繼宣布取消加分。 浙江省教育考試院對此解釋是，主要是考慮到招生政策具有延續性，調整需要提前告知。 紹興一中航模高考加分集中權勢家庭事件經《中國青年報》曝光后，在當地引起強烈反響。紹興市稽山中學一名教師悲嘆道：“高考乃目前千軍萬馬闖‘獨木橋’唯一相對公平的舉措，如今連這一‘獨木橋’也腐朽了，真不知道哪里還有公平？” 面對洶洶民意，浙江省教育考試院回應道：“我們測試的目的不是驗證運動員證書的真偽，而是驗證其體育水平和運動能力是否達到高考加分的標準。至于加分者的家庭背景并不在我們的驗證范圍之內。” 5月21日，紹興市紀委有關負責人向《民主與法制時報》記者表示，目前，他們沒有介入調查。 紹興市教育局黨委副書記、紀檢組長李妙芳則稱：“市教育局沒有必要去查紹興一中。”該局辦公室陳主任說，紹興一中對此事已向市教育局作了說明，紹興一中航模高考加分情況是正常的。 據紹興一中一位工作人員透露，紹興一中領導干部子女占有相當比例，“有的班要占去一半”。 陳主任稱，“三模三電”如果搞暗箱操作、有違紀違規，絕對是瞞不住的。不過陳主任沒有回答當地高考加分過程有沒有弄虛作假情況。 但是在浙江一些學校，加分政策成為家長的實力比拼。一些學生在拿到并且通過省教育部門的審核后，在同學面前肆無忌憚炫耀自己父母的實力，聲稱自己沒進考場已經贏得20分，給其他平民家庭出身的考生造成很大的心理打擊。 高考加分是一種特權 4月上旬以來，質疑“三模三電”高考加分政策公平性的郵件陸續發至浙江省教育廳廳長信箱，希望教育主管部門在高考來臨之前關注和處理此類問題，還其他考生一個公平競爭的環境。 2009年，浙江省首次規定，符合國家高考體育類加分政策的所有考生需經省統一測試認定、通過并經名單公示后才能獲得相應加分。 “這是為了防止作弊，叫‘擠水分’。”張江琳坦承。 “今年‘三模三電’部分項目水分多一些，一測試就露馬腳了。” 據張介紹，測試是由浙江省體育局請專家設定的標準進行，今年4月下旬已進行了第一次測試，參加測試的1385 名考生，通過率為80.14%。無線電測向、足球、排球、網球等項目通過率相對較低。 張表示，高考結束后，考試院將全面進行調研論證，對是否取消或調整“三模三電”等高考加分政策再作決定。 浙江省教育廳表示，教育部門近年來調整了一些不合理的高考加分項目，以抬高加分門檻。如2008年取消了優秀畢業生高考加分政策，原因在于很多“優秀畢業生”都是領導干部的子女，比重已嚴重偏離了合理的范圍。 有關資料表明，我國的高考加分錄取政策從1978年開始實施，分為身份類(如少數民族)及表彰獎勵類(含思想政治、學科競賽、體育比賽三方面)。從1987年起此項政策成為一項穩定的高考政策延續下來，但由于缺乏嚴格的標準，易導致一些加分項目中出現少數“投機考生”。 近年來，有關高考加分政策一直爭議不斷，要求取消的呼聲也十分強烈。 浙江省教育界的一些省政協委員表示，高考加分政策是對高考制度的一種有益補充，但是目前絕大部分高考加分項目花費不菲，確實有違這項政策的初衷。 南京大學教授景凱旋指出：“任何高考加分都是特權和腐敗的源頭，說到底，高考加分是一種特權。只要是特權，就會有權力運作和腐敗的空間。要杜絕高考加分中的腐敗，最好的辦法只能是從源頭上去根治，即完全取消高考加分。” 一些專家學者認為，加分的本質，實際上是犧牲多數考生的利益照顧少數考生，而權勢者子弟作弊的實質，則是以犧牲普通平民的公平為代價。 中國高等教育問題研究學者、上海交通大學教授熊丙奇則認為，加分政策簡單取消不現實，這樣又會回到強調卷面分數的狀態，應對加分政策進行完善，進行多元評價。比如像在美國，學生申請入學的過程中，就有一種多元評價的體系。這種體系，包括學生在中學里學習的成績、特長、參加各種活動的表現，都作為一個指標對學生進行評價，而不是簡單地把學生的特長，作為一種加分。 5月26日，教育部新聞發言人續梅在新聞發布會上明確表示，沒有經過公示的考生，以及加分的項目、加分的分值，是不能計入投檔的成績里去的。 續梅強調，要根據有關法律法規，遵循人才成長的規律，進一步規范加分項目的設置，到底哪些項目可以加分，應該值多少分，都要進行進一步研究，同時明確嚴守標準，寧缺毋濫。 來源：新浪網
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