欄目主持：黃慶暢 白龍 本報記者 余榮華
2009年06月10日05:28 來源：人民網-《人民日報》
邱 炯繪
背景
福建永安市民老劉，終于松了一口氣。6月5日，永安市招生委員會宣布，停止執行《永安市2009年高中階段招生工作意見》中第五條關于購房享受中招照顧的政策。這條照顧政策，正是在當地引起強烈爭議的“中考購房加分”政策。
老劉的女兒今年要參加中考。之前，老劉一直抱怨這條“土政策”使女兒“在起跑線上就落后了”，更擔心女兒因此增添心理負擔，影響復習和考試。
焦點
“買房加分”違背教育公平
今年5月26日，《永安市2009年高中階段招生工作意見》制定并公布。根據該意見，2007年9月至2009年6月1日在永安城區購置商品房，購房總金額達到25萬元，購房戶戶主子女享受10分照顧，免收學費、擇校費減半。
據永安2008年中考成績統計表顯示，在一些密集的分數段內，加10分至少可以提高100多名。截至目前，今年永安市中考報名人數3375名，中考人數超過去年。享受加10分照顧的學生，可能因此提高很多名次。
一時間，“購房加分”成為永安市的熱點話題。在當地的網絡論壇上，《中考可以這么加分嗎》、《“買房加分”挑戰“底線公平”》等帖子，也引起了網友熱烈回應。
了解相關情況后，福建省教育廳明確表示，永安市的這項中考照顧政策將招生與經濟利益掛鉤，明顯違反了教育部與福建省中考中招有關政策規定，違背了教育公平的基本原則。
雖然“購房加分”做法已經糾正，福建省教育廳6月6日仍下文要求各地規范中考中招工作秩序，任何將招生與各種經濟因素掛鉤的做法要予以糾正，同時明確，縣（市、區）一級更不得越權擅自出臺中考中招照顧政策。
調查
符合條件申請加分考生很少
永安市的“中考購房加分”政策其實早在去年就已確定。去年9月，永安市房地產業協會發布《關于購買商品住房享受相關優惠政策的公告》，其中明確宣布符合條件者可享受初中教育自主擇校，子女中考加10分等優惠政策。
“去年以來，由于受到國際金融危機的影響，永安市的房地產及其相關產業受到沖擊，市委、市政府醞釀提出了八個方面的扶持措施。”永安市政府新聞辦表示，其中市教育局等單位提出的“2007年9月1日至2009年4月30日期間，凡購買永安城市規劃區內的商品住房，購房總價款達25萬元以上， 2009年中考享受加10分”的建議被采納，并由市房地產協會對外公布。
在一份名為《我市采取系列措施穩定房地產市場拉動內需》的文稿中，永安市房管局列舉了“中考購房加分”政策等措施后稱，“當前，我市商品房銷售均價比上年同期下調約15%，曾一度滯銷的商品房市場逐步緩解。”但福建房地產業內人士認為，當地市場的回暖主要取決于宏觀調控政策及全國房地產大環境的變化。
“該政策對中考影響不大。”永安市教育局負責人解釋說，因為符合條件申請加分的考生數量很少，僅約30名。這一說法也證實“中考購房加分”政策效果并不如當初的設想。市政府新聞辦表示，永安市有關方面目前正積極做好購房戶的解釋疏導工作，盡最大努力消除負面影響。
評點
教育不能承受經濟之重
王敬波（中國政法大學法治政府研究院教授）：在金融危機面前，有的地方政府出臺的政策飽受社會公眾的質疑。福建永安市出臺的“購房中考加分”政策就是其中之一。
中國人歷來重視教育，在一些地方急于救市的心理下，教育被賦予了拉動內需、刺激消費的經濟調控職能。所以，表面看來風馬牛不相及的買房子和中考加分竟然聯系在一起。類似政策的錯誤，除了讓教育承擔了不應承擔也承擔不了的責任之外，更大的危害則是直接損害了教育公平。
教育公平是社會公平的起點，已經成為當今社會的焦點問題，關系著人民群眾的切身利益，關系著國家的未來和發展。房地產市場的低迷是暫時的，損害教育公平的后果卻是長期的。一些地方政府在制定政策之時，目光短淺，急功近利，一心想的是如何渡過眼前的經濟難關，不顧及社會的可持續發展，以致一些政策的科學性大打折扣。貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，各級政府在制定政策時應當用全面、聯系和發展的觀點認識和解決經濟社會發展中的問題，正確處理經濟建設與政治建設、文化建設、社會建設的關系。
所幸，這種短視的政策以最快速度得以糾正。各地還有多少這樣的政策？有關部門真應該好好清理一下了。
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