2009年06月11日11:51 來源：金羊網(wǎng)
天河區(qū)龍口東路太陽廣場對面的小學10多年沒有建，空地已被
越秀區(qū)教育局工作人員帶新快報記者查看淘金住宅小區(qū)旁的配套學校用地，這塊地上雜草叢生垃圾成堆。
被用作小區(qū)綠地10多年的潤粵大廈旁邊的配套學校用地傳今年將建小學，但上月末記者探訪這個地塊，仍是一片荒草和瓦礫。
■記者 何姍 陳顯玲 實習生 梁靜 攝影 記者 王飛 陳顯玲
深讀指引
“教育局只能像救火一樣，哪里著火了就到哪里去熄滅，哪個小區(qū)沒有建配套學校，就把哪個小區(qū)的孩子安排到地段內(nèi)的其他公立學校去”。學位緊張不僅是新樓盤集中的新城區(qū)遇到的問題，在老城區(qū)，由于規(guī)劃中的配套學校沒建，業(yè)主的孩子只能擠入附近的學校，造成學位緊張。20多年來，全市沒有開建的配套教育設施達280所，幾占總數(shù)的1/3。沒有開發(fā)的配套學校用地或成為雜草叢生的荒地，或被用作小區(qū)停車場、綠地。
一邊是成千的學生擠在狹小的校園里，一邊是大量學校用地閑置，這正是廣州市小區(qū)配套學校欠賬的真實寫照。
潤粵大廈配套學校用地
拖延10多年后開建遇阻
曾遭業(yè)主反對開建配套小學鬧得沸沸揚揚的潤粵大廈后面，開建學校的地塊周邊已砌起了一米多高的圍墻，外人無法進入。圍墻內(nèi)的空地靜悄悄的，只有幾叢雜草，一堆瓦礫。就在這個招生季開始前，越秀區(qū)教育局通過媒體表示，將在此地興建的東風東小學天倫校區(qū)今年9月不招生。
這塊被業(yè)主認為是綠地的地塊其實是配套小學用地，早于1993年由規(guī)劃局規(guī)劃，由潤粵方面交給教育局開發(fā)建設，但因為地塊太小，教育局暫時沒有開建，潤粵方面遂將此作為綠地。
2007年8月17日，市規(guī)劃局向越秀區(qū)教育局發(fā)出《用地規(guī)劃許可證》，將這塊地和天倫置業(yè)、空軍方面的另兩塊地共5633㎡規(guī)劃為學校配套用地，由天倫置業(yè)負責興建。但業(yè)主認為此地為綠地，反對學校興建。
關于東風東小學天倫校區(qū)的開建，越秀區(qū)主管教育的副區(qū)長于欣偉對新快報記者解釋說：“潤粵大廈因為沒有配套學校，業(yè)主的小孩都被安排到了水蔭路小學，但水蔭路小學的學位現(xiàn)在已很緊張。迫切需要建新的配套學校。”
影響 學生劃入水蔭路小學致學位緊張
因為今年9月天倫校區(qū)無法招生，天倫置業(yè)開發(fā)的有700多戶的樓盤君匯世家的適齡入學學生又被劃入水蔭路小學的招生范圍。
“如果樓盤再這樣增加下去學校就收不了了。”水蔭路小學的鄧校長介紹，水蔭路小學的學位一直處于飽和狀態(tài)。學校招生地段主要在水蔭路，這一帶單位宿舍比較多，人口集中，而且還有潤粵大廈、嘉富廣場、水蔭翠苑等幾個300戶以上的樓盤，每年都有160名地段生來報名，現(xiàn)在又增加了君匯世家。
為了接收因新樓盤不斷增加的地段生，水蔭路小學已經(jīng)在原規(guī)劃24個班的辦學規(guī)模上增加了一個班。鄧校長說，全校共1096名學生，生均占地面積只有4平方米，遠沒有達到教育局規(guī)定生均9.4平方米的規(guī)范化學校標準。
鄧校長告訴新快報記者，“空間不夠，學生做課間操也要分批做，很麻煩。”
“如果新學校建成了，就可以幫我們分流一部分學生，我們學校就可以減少到18個班的規(guī)模。”鄧校長表示，班額減少以后，水蔭路小學就可以達到規(guī)劃化學校的生均占地標準。
“教育局只能像救火一樣，哪里著火了就到哪里去熄滅，哪個小區(qū)沒有建配套學校，就把哪個小區(qū)的孩子安排到地段內(nèi)的其他公立學校去。雖然孩子都能上學了，但是這就造成了其他學校的生均占地面積下降了。”越秀區(qū)教育局副局長李豐說起配套學校的問題頗感沉重。
淘金住宅小區(qū)配套學校用地
10多年來雜草叢生垃圾堆放
因為配套學校缺位而導致的學位緊張、學校空間不夠以及由此引發(fā)的地塊歸屬糾紛其實在廣州市并不鮮見。像天倫校區(qū)沒有開建的小學，這樣的閑置地塊分布在廣州市的不同角落。
在淘金街與淘金北路的交界處
，兩棟10多層高的住宅樓之間夾著一塊空地。除了與北邊住宅樓接壤的一面以外，這塊空地其余三面都砌起了兩米高的圍墻。圍墻內(nèi)，雜草叢生，有的草甚至與人的膝蓋齊高。在空地上，隨處堆放著木板、紙皮、飲料瓶等垃圾。
“這塊地已經(jīng)空了十多年了，我知道它是拿來建小學的，不過一直都沒建起來。”一個老伯扔完垃圾后說，自己就住在旁邊的樓，住了十幾年，“這里沒有學校，我家小孩在那邊的中星小學上學。”
越秀區(qū)教育局基建處的工作人員證實，這塊地是淘金住宅小區(qū)（下稱淘金小區(qū)）的配套小學用地。淘金小區(qū)建于上世紀90年代初，2002年，市規(guī)劃局同意越秀區(qū)教育局與開發(fā)商報建1幢建筑面積5300平方米的教學樓。準備動工之際，有關部門要求在球場下面建設停車庫，以解決友誼商店周邊的停車難問題。但當時如建設停車場，造價高，經(jīng)濟效益不理想，故工程一拖再拖。
影響 如建校可緩解附近兩所小學壓力
“如果這所學校能夠建起來，不僅能解決環(huán)市路小學生均面積太小的問題，還能夠緩解中星小學的壓力。”越秀區(qū)教育局基建處的工作人員說，環(huán)市路小學生均占地面積僅有2.2平方米，要提高3倍以上才能達到規(guī)范化學校的生均占地標準。
越秀區(qū)教育局打算把淘金小區(qū)的配套學校作為環(huán)市路小學的分校，安排部分年級的學生過去上課。
淘金小區(qū)地段內(nèi)的中星小學校長介紹，中星小學現(xiàn)有兩個校區(qū)，前幾年淘金家園這邊的校區(qū)只招收這個小區(qū)內(nèi)的學生，一年級開4個班就夠了，但這幾年新建了御龍庭、波爾多等住宅小區(qū)，一年級需要開到6個班才能滿足地段生需要。
太陽廣場配套學校用地
學校沒建卻成了停車場
一些小區(qū)的配套學校沒有建起來，學校用地卻被用作了停車場。
在龍口東路太陽廣場對面，一塊2000平方米左右的空地上幾十輛轎車整齊停放，兩個角落各有一家駕駛培訓學校。
太陽廣場業(yè)主自治委員會主任蔣萬運提供的文件證實這里曾規(guī)劃為小學，規(guī)劃班級為12個班，占地面積4100平方米，建筑面積3660平方米。
太陽廣場業(yè)主吳金相稱，就是看中小區(qū)里規(guī)劃了學校，才花每平方米近萬元的價錢買了太陽廣場的房子。“但是十幾年過去了，我的小孫子從小學等到了初中，小區(qū)里的小學連個影子都沒有。孫子是在龍口西路小學上的學。”
太陽廣場的開發(fā)商天綽房地產(chǎn)發(fā)展有限公司負責人李軍承認這塊地本是用來建配套小學，但因為規(guī)劃局和教育局的文件打架，使他們遲遲沒有興建小學。
規(guī)劃部門與教育部門的相關文件顯示，1996年市規(guī)劃局在配套小學地下規(guī)劃了地下停車場。但是天河區(qū)教育局有文件規(guī)定小學地下不能建停車場，如果建了也通不過驗收；另外教育局強調(diào)“小學用地面積不少于6500平方米，建筑面積不少于5546平方米”，這也與規(guī)劃局規(guī)劃的“占地面積4100平方米，建筑面積3660平方米”不相符合，規(guī)劃局規(guī)劃的占地面積比教育局要求的少了整整2400平方米，建筑面積少了1886平方米。
李軍說公司曾多次到市規(guī)劃局和天河區(qū)教育局協(xié)調(diào)，市規(guī)劃局堅持要建地下停車場，天河區(qū)教育局又不同意，所以小學就一直沒有建起來。
全市約1/3配套學校沒按規(guī)劃興建 越秀區(qū)有23900平方米用地閑置
市教育局曾于2004年9月對小區(qū)配套學校存在的問題做專題調(diào)研。
調(diào)查顯示：廣州市規(guī)劃建設的住宅小區(qū)配套學校1096所,幼兒園(含托兒所)655所中，該建而未建的住宅小區(qū)配套學校有280所，占規(guī)劃建設學校總數(shù)的26%。幼兒園(含托兒所)171所。
時至今日，應建而未建的問題依然嚴重，據(jù)越秀區(qū)教育局的最新統(tǒng)計：
越秀區(qū)共有91個小區(qū)教育設施配套項目，包括中小學和幼兒園。在這91個項目中，39個項目沒有開建，超過1/3，配套學校用地閑置23900平方米。相當于6所水蔭路小學的面積。
沒有配套的大部分是2000年以前的項目，只有三四個項目是2000年以后的。
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