2009年07月21日 09:23:42 來源：新華每日電訊
一年一度的小學畢業考試落下大幕。今年，天津市改革初中招生制度，把60%的優質高中初中部的招生指標按比例分給每所小學，由各小學采取多元評價方式，向招生學校等額推薦，最終實現“小升初”全部免試入學。
然而，一項要把小學生從“小升初”爭戰中解脫出來的新政，許多家長卻不買賬：缺少了可以量化的考試“硬杠杠”，推優標準如何保證科學公正？一些家長甚至表示，因為不配套，這樣的改革實際變成了“不考學生、考家長”。
扭曲的“三好生”評選：家長角逐的新戰場
天津鞍山道小學14日遭遇一次“突發事件”，一位憤憤不平的家長把寫著“黑心學校”的橫幅掛在了學校大門上。這位家長說：“太不公平了，小孩子為什么要分成三六九等？一個班推薦了15個學生上重點中學，別的孩子還怎么辦？”
這位家長的憤怒緣于今年天津市教委下發的初中招生工作指導意見。按照該意見，優質初中資源按比例分配給各小學，后者依據《天津市小學生素質評價手冊》，采取多元評價方式，向招生學校等額推薦小學畢業生。
于是，免試推薦成了角逐的新戰場。一些學生家長直言不諱：“這個戰場家長是考生，考的是我們的權力、關系和財力。”
當選市級三好生或連續兩年獲得區級“三好生”，將是進入一類學校的首要推薦條件。“三好生”稱號由于和升學掛鉤，分量驟然增大，很多家長為此挖空心思爭取孩子當選。在鞍山道小學圍觀的一位家長說：“現在五六年級評三好生特別重要，沒關系沒戲，除非你花錢買通學校和老師。”
免試入學，本來是義務教育的應有之義，卻成了家長的心病，甚至成了“小升初”潛規則泛濫的空子。
在高校工作的羅女士告訴記者，學期末這段時間，女兒經常會充滿遺憾地問她：“媽媽，你為什么不是我們學校的老師呢？”羅女士說，那天女兒班里選“三好生”前，老師在黑板上寫了幾個同學的名字，稱他們品學兼優，之后又重點推薦其中兩人，一個是本校老師的孩子，另一人的媽媽和班主任“關系密切”。結果老師“如愿以償”，重點推薦的兩人更是被評為區級“三好生”。一些家長還表示，有的學校根本不敢公開市級“三好生”名單。
面對這些情況，一位“熱門”初中的教務主任坦言：“有時我們更愿意接收考試進來的學生，一些‘三好生’的發展并不令人滿意。”他認為，異化的“三好生”評選，已經演變成童真世界的一個污染源，不斷向孩子的心靈釋放有害信息。
變味的“素質評價”：為進好學校，一個孩子竟然拿出90個證書
這些天，張海濤先生百思不得其解。他的女兒品學兼優，也是學校的三好生，但學校推薦名單公布后，他女兒只能被保送上“二類學校”。一打聽，原來孩子的特長證明和比賽獲獎證書不如別人多。
不少家長反映，開家長會時，學校明確說保送條件就是看平時成績、綜合素質評價和特長。從實際情況看，綜合素質評價往往隨意性很大；至于特長，則更是亂象叢生。一位家長說，他的鄰居為了顯示孩子“綜合素質高”“有特長”，竟然千方百計讓孩子搞到90多個證書。
盧先生和妻子都是普通工人。他告訴記者，女兒經常從學校拿回各種比賽通知，但都需要花錢，因家里不寬裕就沒有參賽。
盧先生曾算過一筆賬，3年時間里，女兒的一位同學學奧數花了幾千元，學鋼琴花費幾萬元，學劍橋英語花了3000多元，上各種教輔班又花掉近萬元。加上參加各種比賽，參賽費和專項培訓費又是上萬元。聽說有的家長花錢買證書，花費更是說不清。“這些錢是我們全家好幾年的收入。以這樣的入學標準看，好學校的大門對我們的孩子永遠是關閉的。”
“‘小升初’免試入學，打破應試教育的枷鎖，讓小學生體會到學習的快樂，本是義務教育改革的宗旨；然而，有的學校又把各種證書作為選拔的新門檻，這是將學生的戰場由校內擴展到校外。”天津師范大學管理學院教授李福君說。
近來，一個揭秘“小升初”的帖子在網上廣為傳播：“一紙小升初，兩行辛酸淚，女方十二歲，大考已相隨，校內書包滿，校外題庫全，剛出學校門，又入課外班……為考小升初，家長白了頭。”這首取名《新木蘭辭》的網帖，從一個側面折射了“小升初”家長對義務教育亂象的困惑。
不配套的改革：“善政”結出“惡之花”？
根據義務教育法，在義務教育階段我國實行“免試、就近”入學的原則，不允許通過考試來選拔和淘汰學生。天津市初中招生制度順應義務教育法的要求，今年加大了免試入學的改革力度，同時把優質高中初中部招生指標定向分配給每個小學。最終實現小學生免試進入初中。
天津市教委中學處處長黃炎說，這一做法緩解了小學畢業生激烈的升學競爭，有利于減輕小學生過重的課業負擔；同時有利于從均衡生源入手，拉動義務教育學校的均衡發展。
“目前的做法并沒有做到均衡，只不過是把考試‘客觀評價’變成了‘主觀評價’，而且是以損害公平誠信作為代價，無錢無職無權的孩子大多靠邊站。”一些家長認為，這樣的改革涉及數以萬計的家庭，為什么事先不聽聽家長的意見呢？
對“小升初”推優入學的現行做法，北京理工大學楊東平教授評論說，這種不以學習成績為唯一依據的評價理念無可厚非，但由于脫離了可以量化的“硬杠杠”，人們難免擔心人情的介入，擔心會存在這樣那樣的“潛規則”。
“大家希望能像國外一樣，學校依據學生綜合素質和老師的主觀評價來招生，但只要我們的社會誠信機制還未建立，只要優質教育還是稀缺資源，考試還是最公平的。”天津市教育科學研究院研究員王敏勤說。
一些專家甚至建議取消小學“三好生”的評選。李福君教授說，評“三好生”人為地把孩子分成優等生和差等生，這對他們的成長非常不利。她認為，現行評選“三好生”的制度，已被扭曲為獲得優質基礎教育資源的一種手段，具備了資源分配的特殊作用，因而引發了各種力量的博弈，這是不正常的。
更可怕的是，評“三好生”使成人世界的一些丑行反射到孩子的世界里。而這類暗箱操作的東西，最終都會內化為孩子品質的一部分！“當孩子不得不按照老師的意志，在課堂上舉起小手選出‘三好生’時，他們是在對‘德智體’表達認同呢，還是在對‘權錢利’表達屈服呢？”
面對質疑，天津市教委有關負責人表示，我們將通過建立誠信機制和監督機制，保證升學的公平與公正。而要從根本上解決問題，還要真正實現教育均衡，讓每個小學生都能享受到優質教育資源。（張建新、高原）
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