中國(guó)教育報(bào) 2009-07-23-09:07:16
核心提示：
來(lái)源：東北網(wǎng)-教育頻道
□“掐尖”原指掐去作物的嫩尖兒，但是在業(yè)內(nèi)，“掐尖”成了招生季名校之間的生源大戰(zhàn)，學(xué)校用各種方式，挖走能夠?yàn)閷W(xué)校撐門面的尖子生。
□在一種公平的制度安排下，通過(guò)規(guī)范的手段，優(yōu)秀學(xué)生與優(yōu)質(zhì)學(xué)校走到一起，這本身很正常。但是目前的生源爭(zhēng)奪，已經(jīng)蔓延到各級(jí)教育當(dāng)中，而且確實(shí)出現(xiàn)了一些諸如“金錢允諾”、“私下簽約”、“違規(guī)的跨區(qū)域招生”等非常規(guī)的手段，必須引起我們的重視。
□非常規(guī)的“掐尖”背后，一方面是薄弱學(xué)校和普通學(xué)生越來(lái)越被邊緣化，另一方面是整個(gè)教育生態(tài)的失衡。
別讓生源大戰(zhàn)擋住均衡之路
教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室主任、研究員 汪明
每年七八月份高校招生時(shí)間，最吸引眼球的新聞就是媒體對(duì)高考“狀元”的熱炒以及高校之間異常激烈的生源爭(zhēng)奪。事實(shí)上，生源爭(zhēng)奪已經(jīng)從高校蔓延到基礎(chǔ)教育領(lǐng)域——無(wú)論是中學(xué)還是小學(xué)，家長(zhǎng)和學(xué)生都承受著“升學(xué)擇校”的壓力，而學(xué)校則面臨著“招生選優(yōu)”的競(jìng)爭(zhēng)。
在義務(wù)教育“免試、就近入學(xué)”政策的主導(dǎo)下，由于部分優(yōu)質(zhì)小學(xué)、初中缺乏合乎規(guī)范的選優(yōu)途徑，各種變通的選優(yōu)手段應(yīng)運(yùn)而生，特長(zhǎng)考查、智力測(cè)試和面試面談在小學(xué)、初中的招生中屢見不鮮。同時(shí)，一些優(yōu)質(zhì)高中憑借自身的綜合實(shí)力和多年累積的社會(huì)認(rèn)可度，并通過(guò)加載于制度化、常態(tài)化考試之外的非常規(guī)手段，如：“金錢允諾”、“私下簽約”、“違規(guī)的跨區(qū)域招生”，在生源爭(zhēng)奪中占得先機(jī)。
生源爭(zhēng)奪是一個(gè)客觀事實(shí)，而這種事實(shí)的存在有其多方面的原因。
從學(xué)校層面看，在學(xué)校評(píng)價(jià)體系尚不完備的情況下，升學(xué)率依然是今天衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。應(yīng)當(dāng)看到，今天的學(xué)校確實(shí)背負(fù)了太大的升學(xué)壓力，在很多地方，上級(jí)教育行政部門的量化考核，校長(zhǎng)、教師的績(jī)效評(píng)定和獎(jiǎng)勵(lì)，凡此種種，都與學(xué)校的升學(xué)率直接掛鉤。對(duì)于學(xué)校而言，優(yōu)質(zhì)的生源同樣也是保持高升學(xué)率的必不可少的條件。因此，通過(guò)各種手段最大限度地獲取好的生源，似乎也就成了順理成章的事情。
從社會(huì)層面看，人才招錄過(guò)程中的唯學(xué)歷化傾向，也夸大了對(duì)學(xué)歷的需求，本來(lái)普通本科生可以完成的工作，招聘要求偏偏寫明重點(diǎn)大學(xué)碩士生。“博碩多多益善，本科等等再看，大專看都不看，中專靠一邊站”的現(xiàn)象很普遍，這種學(xué)歷虛高嚴(yán)重浪費(fèi)了人才。在這樣的勞動(dòng)就業(yè)和分配制度框架下，社會(huì)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)至關(guān)重要。對(duì)于學(xué)校而言，社會(huì)認(rèn)可度高，就意味著學(xué)校的外部支持環(huán)境更加優(yōu)越，學(xué)校良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)也就能得以保持。因此，獲取好的生源、保持高的升學(xué)率、贏得更高的社會(huì)認(rèn)可度成為眾多學(xué)校的追求目標(biāo)，也催生了從高校到中小學(xué)，甚至幼兒園的生源大戰(zhàn)。
從家長(zhǎng)和學(xué)生層面看，接受高質(zhì)量教育的強(qiáng)烈需求，一定程度上為生源爭(zhēng)奪提供了市場(chǎng)和舞臺(tái)。事實(shí)上，生源爭(zhēng)奪從表面看是學(xué)校的一種主動(dòng)行為，然而其直接推動(dòng)力是來(lái)自于家長(zhǎng)和學(xué)生的擇校需求。
事實(shí)上，在今天的教育環(huán)境下，在一種公平的制度安排下，通過(guò)合乎規(guī)范的手段，優(yōu)秀的學(xué)生與優(yōu)質(zhì)的學(xué)校走到了一起，這本身很正常。但是目前的生源爭(zhēng)奪，已經(jīng)蔓延到各級(jí)教育當(dāng)中，甚至從幼升小、小升初，一直到中考、高考，而且確實(shí)出現(xiàn)了一些非常規(guī)的手段，必須引起我們的重視。
學(xué)校之間的生源爭(zhēng)奪，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校資源的均衡配置產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。生源爭(zhēng)奪的結(jié)果往往使得優(yōu)質(zhì)學(xué)校的生源越來(lái)越好，薄弱學(xué)校的生源越來(lái)越差，教育的生態(tài)環(huán)境遭到人為破壞。生源爭(zhēng)奪一定程度上打破了“免試就近入學(xué)”下義務(wù)教育學(xué)校生源的相對(duì)平衡，從而對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生一定沖擊。
學(xué)校之間的生源爭(zhēng)奪，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)也會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。很多學(xué)生除了文化課學(xué)習(xí)之外，還要忙于各種藝術(shù)類考級(jí)、奧數(shù)類培訓(xùn)，使得他們身心俱疲、不堪重負(fù)，對(duì)他們的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生了負(fù)面影響。
要改變這種情況，從社會(huì)環(huán)境來(lái)說(shuō)要逐步改變和取消公務(wù)員考試、人員錄用和職稱職務(wù)評(píng)聘當(dāng)中的不合理的學(xué)歷要求，建立注重能力和業(yè)績(jī)的綜合評(píng)價(jià)制度和就業(yè)分配制度。
從教育本身來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是縮小義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)差距，緩解擇校壓力，一旦學(xué)校之間的差距縮小了，家長(zhǎng)和學(xué)生的擇校需求降低了，優(yōu)質(zhì)學(xué)校生源爭(zhēng)奪的余地和空間自然會(huì)被大大壓縮。二是合理規(guī)劃高中教育布局，適度控制優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)規(guī)模，避免單純從更多地吸引優(yōu)質(zhì)生源的角度一味擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模。三是推進(jìn)中小學(xué)招生方式改革，為生源的合理配置提供政策與制度保障。可以將優(yōu)質(zhì)初中的招生指標(biāo)，按比例分配給附近的小學(xué)，并完善選送程序，增加透明度，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，將優(yōu)質(zhì)高中的部分招生指標(biāo)按一定比例分配給初中學(xué)校，并逐步減少擇優(yōu)比例，擴(kuò)大定向分配生的比例，以淡化考試競(jìng)爭(zhēng)和學(xué)校之間的生源競(jìng)爭(zhēng)，建立公平合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
值得注意的是，目前一些高校也正在嘗試改革只重分?jǐn)?shù)的招生方式。今年山東部分高校推出了高招試點(diǎn)，按照1∶1.2投檔，除了考試分?jǐn)?shù)之外，考生的綜合素質(zhì)成為招錄的一個(gè)參考指標(biāo)。相信高校招生方式的改革探索，在一定程度上也會(huì)對(duì)中小學(xué)的教育教學(xué)、招生方式改革起到一定的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
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