梅 廣 2009年07月27日08:18 來源：新華網
在這個炎熱的夏天，西安市幾乎所有中學的新初三年級和新高三年級（指秋季即將入學進入高三、初三）的學生，都得在學校補課。大多數學生家長都沒有反對，學校也不怕教育部門來查處，因為這樣的補課是西安市教育管理部門允許的。（7月26日《中國青年報》）
似乎已成慣例，每年暑假之際，我們都能看到這樣奇特的現象：一邊是有關部門頻頻出臺禁止補課的禁令文件，一邊是學校集體補課在各種名義下開展的有聲有色。而概括起來，在補還是不補這個問題上，有關方面的態度大致有如下三種：
其一，只說不做。為什么學校集體補課屢禁不止？顯然，這并不是違禁之“鼠”有多么地高明，而是監管之“貓”本身出了問題。從教育主管部門，幾乎年年都在喊“禁補”， 可一通禁令之后，又大都成了“甩手掌柜”，對違禁行為既無紀律處分，更無經濟處罰。這無疑也是一種縱容，客觀上使得違禁者有恃無恐，在一片禁令聲中依然我行我素。
其二，只做不說。實際上，西安補課絕不是個例，在一些地方，學校集體補課，或五花八門的有償補課現象比比皆是。一方面，暑假期間，很多家長確實需要有人來替他們管孩子；另一方面，學生迫于對學校和老師的敬畏，不得不迎合學校做出的某些安排；而學校或老師，更不會主動放棄暑期補課這個難得的“創收”機會。只不過，大家都在遵從一個心知肚明的潛規則，即你有政策，我有對策，只顧埋頭去做，決不高調張揚，各得其所，也就相安無事。
其三，又說又做。比如西安教育局，本來，作為地方教育主管部門，發個禁止補課的應景通知也未嘗不可，可偏偏還要在通知里對學校補課額外“開小灶”，規定新初三和新高三年級可以適當安排補課時間，云云。難道，教育局不作出這樣的特殊規定，西安的所有學校就真能立地成佛，做教育部禁補令的忠實執行者？在整個教育大環境下，想想這都是不可能的事情。通知如此多此一舉，不啻于畫蛇添足，顯然是犯了大忌，教育局因此將自己置于被社會輿論聚焦的尷尬位置上，實在也怨不得別人。
可以說，西安教育局的通知雖然涉嫌違規，但即便這個“綠燈”不開，違規補課依舊會存在。一言以蔽之，學校集體補課之存廢，并不在于是否得到了其頂頭上司的默許或公開的文件支持，而是取決于整個教育系統對這一問題的真實態度和決心。對集體補課，教育部門要切實加大對禁令的執行力度，對查實的違禁案例，不姑息遷就，行政手段、經濟手段雙管齊下，以體現禁令的嚴肅性和強制性，使違禁者其違禁行為付出必要的代價。惟有如此，方能以儆效尤，否則，所謂禁補，就注定了只能在“年年令相似，歲歲禁不止”的怪圈中徘徊。
來源：人民網
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