2009-07-31 02:04:00 來源: 北京晨報(北京)
“每個人臉上都笑開顏”——童年很幸福，家長很辛苦。晨報記者 殷楠/攝
轉(zhuǎn)眼孩子就到了入園的年齡了，年輕的媽媽開始犯愁了。讓孩子去哪兒上幼兒園呢？在一個名為“北京幼兒園”的QQ群中，晨報記者拋出了有關(guān)幼兒園入園的調(diào)查，招來眾多寶寶媽們的跟帖抱怨——“上幼兒園比上大學(xué)還難，比上大學(xué)還貴……”
那么，幼兒園果真如此難上嗎？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅“入學(xué)難”確系實情，“上學(xué)貴”也已經(jīng)成為年輕父母們的沉重負(fù)擔(dān)。
有過“入園”經(jīng)驗的媽媽們都知道，想給寶寶挑選個好幼兒園，必須得提前一年去“排隊”，否則沒戲。當(dāng)然，提前一年也只不過是入園的必要條件，一些緊俏的幼兒園，還沒等你排隊，人就已經(jīng)招滿了，如果找不到關(guān)系可真的堪比上“北大”。
家住通州區(qū)的劉女士就因為錯過了“最佳時間”而后悔不已。劉女士的兒子到今年9月份滿3歲半。6月初，劉女士開始給兒子找幼兒園，不到一個月的時間，已經(jīng)跑了遍布通州區(qū)的十幾家幼兒園。
“通州區(qū)一共有4家公立幼兒園，通州區(qū)幼兒園、教工幼兒園、民族幼兒園、東里幼兒園，但是全都招滿了。”劉女士無奈地說，自己還是托了人去打聽的，怎奈幼兒園的招生名額有限，就算托人也是無濟于事了。幾經(jīng)考察，劉女士最終咬咬牙給兒子選了離家兩站地的一家私立幼兒園，“每月收費1700元，還不包括各類培訓(xùn)班的費用。”
有同樣感受的齊先生家住東城與朝陽的接壤區(qū)。盡管孩子剛剛1歲，但有準(zhǔn)備的齊先生已經(jīng)開始尋找幼兒園了。
本以為提前這么早“下手”，入園應(yīng)該很順利，但現(xiàn)實情況卻讓齊先生大跌眼鏡：“附近可供選擇的幼兒園大致有四家。一家是東城區(qū)的公立幼兒園；其余三家都是朝陽區(qū)的，包括兩家公立的，一家私立的。朝陽區(qū)的兩家公立幼兒園,一家只是貼出了招生的告示,卻根本沒有報名環(huán)節(jié),就直接告訴你沒有名額了。另外一家貼出告示后,我們按照招生的日期,準(zhǔn)時早上9點到,被告知已經(jīng)報滿了,人家說報名的家長最長的已經(jīng)排了一天一夜的隊了。”齊先生無奈地告訴記者。
最終，齊先生又抱著試試看的態(tài)度去了東城的那家公立幼兒園,還好正好趕上招生。“我和愛人連續(xù)去了3次和老師溝通，才好說歹說地填了表，說是做候補。最后，園方據(jù)說是破格給我們加上了一個名額，說可以讓我們先入親子班,而按照一般情況上了親子班，就應(yīng)該可以在幼兒園上課了。”
“現(xiàn)在上幼兒園太難了，尤其是好的公立幼兒園，提前報名，還得托人找關(guān)系，還必須提前一年上那兒的親子班，否則還上不了，還不比上大學(xué)呢，上大學(xué)最起碼還有個公平競爭的平臺。”齊先生感慨道。
在一個名叫北京幼兒園群的QQ群里，晨報記者剛剛發(fā)布了一條幼兒園入園問題的調(diào)查，便引來眾多寶寶媽跟帖“聲討”。
“不僅是入園難，現(xiàn)在的幼兒園收費也太高了，私立的學(xué)費貴，公立的贊助費高，大學(xué)的學(xué)雜費都沒這么高。”一位網(wǎng)名為嘟嘟媽的網(wǎng)友更是坦言：“為了兒子上幼兒園，夫妻倆把房子都租出去了，現(xiàn)在擠在孩子的姥姥那里住。”
這位網(wǎng)友告訴記者，她和老公都是北京人，因為身體原因，自己全職在家?guī)Ш⒆?，老公是普通的職員，孩子平日的花銷基本占去了老公工資的大多半。為了緩解壓力，夫妻倆才決定把現(xiàn)在住的房子出租，用每月出租的費用給兒子交入園費。
“孩子上的是一級二類的私立幼兒園，每個月費用2000多元。”嘟嘟媽說，自己很慶幸當(dāng)初給孩子選了這么個性價比比較高的幼兒園，“去年幼兒園評一級一類，因為硬件設(shè)施不夠好，沒評上，我心里高興壞了，因為如果評上了收費肯定就要高了。”
調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，每月2000多元的費用在私立幼兒園中確實算是低的。寶寶媽們告訴記者，如果是私立雙語幼兒園，收費一般在每月3000元到5000元不等，還有更高的，每月在6000元到7000元。
價格高得讓人咋舌，那么為什么還有那么多寶寶媽們生生向里擠呢？一位網(wǎng)友道出了無奈：私立園往往都是小區(qū)里的配套建設(shè)，離家近，接送方便，雖然價格貴得嚇人，但是省去了不少擔(dān)心。更重要的是，很多好的公立幼兒園不僅難進(jìn)，還要繳納高額的贊助費，這么算下來，也不比私立園便宜了。
“現(xiàn)在最搶手的是一級一類園，接下來就是一些單位辦園、機關(guān)辦園、企業(yè)辦園等。比如說北師大幼兒園（單位辦園）、朝陽區(qū)教委園（教委辦園）等，這些園的入園名額早在一年前就沒有了，贊助費低的幾千元，高的要一兩萬。”一位公立幼兒園老師私下告訴記者。
“幼兒園的贊助費也在逐年提高。”家住通州區(qū)的楊先生深有感觸，他苦笑著告訴記者，10年前，他的小侄女上通州區(qū)一家公立幼兒園，三年下來的贊助費是15元；去年輪到他家寶寶上幼兒園了，同樣的幼兒園贊助費已經(jīng)是三年5000元了，而且還要托關(guān)系、找熟人，否則拎著贊助費也進(jìn)不去；而今年聽說這家幼兒園的贊助費又漲了，變成三年一萬元了。
眼下，一個大學(xué)生的月生活費平均也就在1000元左右，很多貧困大學(xué)生還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這個水平。看來，和幼兒園費用比起來，上大學(xué)的費用真是“小巫見大巫”了。
除公立幼兒園和私立幼兒園外，記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)了一些沒有經(jīng)過教委審批的“自辦園”，俗稱“黑園”，而這些園的辦學(xué)質(zhì)量良莠不齊，家長們對此也是褒貶不一。
“近兩年來北京市漸入生育高峰，北京市戶籍和非北京市戶籍的新生兒大量增加，使得各類幼兒園都非常搶手，也包括自辦園在內(nèi)。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
通州區(qū)疾病控制中心的一位工作人員曾在前段時間因甲流疫情對轄區(qū)內(nèi)幼兒園做過普查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，通州區(qū)的幼兒園比實際注冊登記的幼兒園多了近一倍。“很多是集中在城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)的幼兒園，沒有教委批準(zhǔn)的辦學(xué)資質(zhì)。”
而對于這些幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量，家長們的看法褒貶不一。“自辦園的師資質(zhì)量肯定不行，以前就在設(shè)施、衛(wèi)生等方面出現(xiàn)過安全隱患。”一些家長認(rèn)為。
不過有一些家長持相反意見。“有很多自辦園不能轉(zhuǎn)正是因為教委嚴(yán)格的規(guī)模限制，并不是因為教學(xué)質(zhì)量不行，相反一些自辦園更看重素質(zhì)教育，教孩子的東西很多。”一位曾經(jīng)在自辦園上過課的孩子家長說。在他看來，如果教委能夠在嚴(yán)審其辦學(xué)資質(zhì)的情況下，放寬對規(guī)模的限制，會對改善入園難問題起到一定作用。
著名幼教專家李躍兒在北京回龍觀辦有一所名叫“巴學(xué)園”的幼兒園，盡管其辦學(xué)理念已經(jīng)很是出名，但是其坦言：巴學(xué)園也是剛剛才拿到教委頒發(fā)的資質(zhì)。
“北京還有一些不錯的幼兒園由于經(jīng)費有限，規(guī)模有限，還沒有獲得辦學(xué)資質(zhì)，但這些幼兒園在家長們的心里還是有一定地位的。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
園少人多實屬無奈
新生兒數(shù)量連年居高不下，3年達(dá)46萬
幼兒園入園難、入園貴的問題由來已久。無論是教委還是教育界專家都曾多次公開表示，造成這種現(xiàn)狀的原因就是“園少人多”，短時間內(nèi)難以完全解決。
近日，記者就此話題試圖再次采訪教委相關(guān)人士，但未果。有關(guān)負(fù)責(zé)人只是告訴記者，幼兒園入園難、入園貴現(xiàn)狀也是實屬無奈。
據(jù)了解，近年來，北京的新生兒數(shù)量一直處于不斷上漲的趨勢，3年中新生兒達(dá)到了46萬。而根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，目前北京全市注冊登記的各類合法幼兒園共有1266所，其中公辦幼兒園331所、民辦幼兒園340所，剩余近600所幼兒園為過去部隊、企業(yè)、集體承辦的幼兒園。
此外還有1298所未登記注冊的“自辦園”，而合法幼兒園只能滿足一半的入園要求。
為了解決這個難題，北京市教委也在不斷地想辦法。今年6月24日，北京市教委表示：北京市公辦幼兒園已擴增300個班，以緩解“入園難”。按照“每個班補助10萬元”的標(biāo)準(zhǔn)，3000萬元專項經(jīng)費也已發(fā)放到各區(qū)縣教委。而在7月27日，市教委再次表示，今年9月新增的幼兒園投入使用后，幼兒園新增班級將增加7500個名額，比原計劃的6500個多出1000個名額。
今年初，北京市教委就提出了擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的目標(biāo)。預(yù)備在年內(nèi)通過擴班和加快新園開辦兩種方式擴大招生名額，使公辦幼兒園比例從10%提高到30%。而眼下，各區(qū)縣教委也都在為接收新園和擴班做準(zhǔn)備。
東城區(qū)將在原有公辦幼兒園的基礎(chǔ)上擴增10個班。西城、宣武、海淀、豐臺等區(qū)縣也都針對有條件的公辦幼兒園制定了擴班計劃。
不過，即使這樣，依然有調(diào)研顯示，目前北京市學(xué)前教育存在政府投入嚴(yán)重不足：2008年學(xué)前教育的財政投入僅占教育附加值的3．1％，且只有145所公立園可以享受財政收入。
“入園難”困境何解？
納入義務(wù)教育或是最終出路之一
7月27日，晨報記者從市教委獲悉，北京將為新增的300個幼兒園班級提供每個班10萬元補貼，預(yù)計今年9月投入使用后，幼兒園新增班級將增加7500個名額，比原計劃的6500個多出1000個名額。
政府增加投入無疑會緩解長期存在的“入園貴”、“入園難”問題。而在記者的調(diào)查中，聽到最多的觀點是：應(yīng)充分考慮幼兒園的公益性，將其納入義務(wù)教育。
前不久，有人大代表提議將幼兒園納入義務(wù)教育，從而將這個“冰點”話題敲開了口子。
全國人大代表，江蘇太倉實驗幼教中心主任陳靜怡為幼兒園納入義務(wù)教育問題做了大量調(diào)研，“在很多地方，沒有確定幼兒園的性質(zhì)，它到底是盈利性的，還是公益性的？在這個問題上模糊，政府對它的投入就會不明晰。完全靠市場來運作，幼兒園的發(fā)展肯定不會健康。”陳靜怡認(rèn)為，如果幼兒園沒有政府的穩(wěn)定投入來源，那么幼兒園所采用的辦法一是向家長收費，二是降低教育質(zhì)量。
“有些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把幼教納入了義務(wù)教育體系，我們國家也可以采取以補貼的形式慢慢過渡的方式將幼兒園逐步納入義務(wù)教育，因為只有幼兒園充分地體現(xiàn)其公益性，幼兒園的整體師資才會穩(wěn)定，收費才會下降，上不起幼兒園的情況才會有所改觀。不過短時期內(nèi)改變這種狀態(tài)也不是很容易。”一位幼教人士如是說。
有關(guān)專家也提出了其他一些建設(shè)性意見。著名幼教專家李躍兒認(rèn)為，無論體制怎樣，最重要的應(yīng)該是幼兒園的教育理念和質(zhì)量。她認(rèn)為，政府應(yīng)該將公共財政投入到人才培養(yǎng)上，如果那些從幼教專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生可以不再接受更多的培訓(xùn)即能適應(yīng)現(xiàn)代幼兒園的工作需求，那么私立幼兒園在成本上減少了壓力，收費也無疑會降低。
據(jù)了解，教育部從去年起就表示將制定《民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)》，但經(jīng)記者多方核實，目前還沒有下文。此外，有報道稱《北京市學(xué)前教育條例》也在修訂當(dāng)中，今后，新建小區(qū)的配套幼兒園將以公辦園為主。
“相關(guān)部門擬出臺的政策無疑會在一定程度上推動幼兒園教育的發(fā)展，將其向良性軌道上推進(jìn)。”有關(guān)專家向記者表示。
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