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　　除了在教學(xué)上為人師表外，教師在日常生活中也要注意。(作者：張曉嶸)

關(guān)于貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的指導(dǎo)意見

(征求意見稿)

　　為全面貫徹落實(shí)教育部新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍的師德水平和整體素質(zhì)，結(jié)合我省中小學(xué)實(shí)際，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《規(guī)范》提出如下指導(dǎo)意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、充分認(rèn)識新時(shí)期加強(qiáng)中小學(xué)師德建設(shè)的重要性和緊迫性

　　加強(qiáng)師德建設(shè)是全面貫徹黨的教育方針的根本保證。教育發(fā)展，教師為本。中小學(xué)教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，直接關(guān)系到中小學(xué)立德樹人和青少年健康成長，關(guān)系到國運(yùn)昌盛和民族未來。要立足科教興皖、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，從全面貫徹黨的教育方針，確保黨的事業(yè)后繼有人和社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的高度；從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的重要意義。

　　加強(qiáng)師德建設(shè)是強(qiáng)化青少年思想政治教育的現(xiàn)實(shí)要求。教書育人是教師的天職。教師在思想教育和德育工作中，肩負(fù)著重要的職責(zé)和神圣的使命。教師的理想信念、道德情操、人格魅力直接影響到學(xué)生的思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和道德行為習(xí)慣的養(yǎng)成。教師必須具有良好的思想素質(zhì)和高尚的師德。各級教育行政部門和各地中小學(xué)要進(jìn)一步落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，從加強(qiáng)和改進(jìn)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)和思想政治教育的要求出發(fā)，把師德建設(shè)工作擺在更加突出的位置。

　　加強(qiáng)師德建設(shè)是新時(shí)期建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的迫切需求。教師是教育的第一資源，一流的教育需要一流的教師。師德是教師最重要的素質(zhì)，是辦人民滿意教育的重要標(biāo)尺，更是教育改革發(fā)展的內(nèi)在需要。長期以來，我省廣大中小學(xué)教師教書育人，敬業(yè)奉獻(xiàn)，贏得了全社會的信賴和尊重。同時(shí)也要清醒的看到，在新形勢下，師德建設(shè)面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，師德建設(shè)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，教師隊(duì)伍的師德水平和整體素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。在教育發(fā)展的新起點(diǎn)上，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求日益增長，對教師素質(zhì)的要求進(jìn)一步提高，加強(qiáng)師德建設(shè)是一項(xiàng)刻不容緩的緊迫任務(wù)。

　　二、準(zhǔn)確把握貫徹落實(shí)《規(guī)范》的指導(dǎo)思想和實(shí)施原則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)《規(guī)范》必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和思想政治教育的目標(biāo)要求，以提高教師的師德素養(yǎng)及教書育人能力為核心，以建立師德工作長效機(jī)制為保證，與教師隊(duì)伍管理、教師繼續(xù)教育、學(xué)校人事制度改革相結(jié)合，努力造就一支師德高尚、素質(zhì)良好、人民滿意的中小學(xué)教師隊(duì)伍。

　　(二)實(shí)施原則

　　1、以人為本的原則。堅(jiān)持“辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”，在師德建設(shè)中要樹立“尊重教師，依靠教師，服務(wù)教師”的理念，把引導(dǎo)教師自覺履行教書育人的義務(wù)與保障教師的合法權(quán)益結(jié)合起來，把規(guī)范教師職業(yè)行為與改善教師工作、學(xué)習(xí)、生活條件結(jié)合起來，把教師思想政治素質(zhì)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)與教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，引導(dǎo)教師樹立育人為本的思想，以人民滿意、學(xué)生滿意為基本價(jià)值追求，深入研究教育教學(xué)規(guī)律和青少年的成長規(guī)律，立足學(xué)生需求，切實(shí)為學(xué)生的成長服務(wù)。

　　2、注重實(shí)效的原則。要從我省中小學(xué)教師的實(shí)際情況出發(fā)，緊密聯(lián)系教師的工作和生活實(shí)際，依據(jù)不同崗位、不同專業(yè)和不同類型教師的工作特點(diǎn)，尤其要針對當(dāng)前師德建設(shè)中的共性問題和突出問題，提出具體的師德要求。要在符合學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際、符合教育教學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上選擇師德建設(shè)的內(nèi)容、形式和方法，使師德建設(shè)貼近實(shí)際、貼近教師、貼近學(xué)生，切實(shí)提高針對性和實(shí)效性。

　　3、知行統(tǒng)一的原則。學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)范》貴在自律，重在行動(dòng)。要把提高教師職業(yè)道德認(rèn)識和積極踐行師德規(guī)范結(jié)合起來，在重視師德宣傳教育的同時(shí)，更加注重引導(dǎo)教師自重、自律、自省、自強(qiáng)，把規(guī)范要求內(nèi)化為自覺行為，養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，在道德認(rèn)識和道德實(shí)踐的相互作用中提升師德素養(yǎng)。

    三、認(rèn)真落實(shí)《規(guī)范》對中小學(xué)教師職業(yè)行為的基本要求

　　為規(guī)范教師職業(yè)行為，本著指導(dǎo)性要求與禁行性規(guī)定相結(jié)合的原則，提出以下中小學(xué)教師職業(yè)行為的規(guī)范要求。

　　一要愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義。全面貫徹黨和國家教育方針，自覺遵守教育法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)權(quán)利。不傳播違背國家法律和方針政策的言論；不傳播、散布損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益的言論；不傳播宗教和宣傳封建迷信。

　　二要愛崗敬業(yè)。有強(qiáng)烈的責(zé)任心，樹立育人為本、做人民滿意教師的理念，勤奮工作，盡職盡責(zé)，靜心教書，潛心育人，甘為人梯，樂于奉獻(xiàn)，自覺履行教書育人的神圣職責(zé)。正確處理個(gè)人與集體、奉獻(xiàn)與獲得之間的關(guān)系，反對拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義。認(rèn)真完成備課、教課、作業(yè)批改、課后輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)的教學(xué)工作，并積極承擔(dān)教科研任務(wù)。做到未備課、無教案不上課，不曠課，不隨意調(diào)課或私自找人代課。

　　三要關(guān)愛學(xué)生。堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本的理念，關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正對待學(xué)生。構(gòu)建民主、平等、和諧的新型師生關(guān)系，同時(shí)堅(jiān)持在日常教育教學(xué)管理中，采取適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行批評教育，促進(jìn)學(xué)生全面、主動(dòng)、健康發(fā)展。對學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生的良師益友。保護(hù)學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。不偏袒、歧視、諷刺、挖苦、辱罵、體罰或變相體罰學(xué)生，杜絕有辱學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為。

　　四要教書育人。遵循教育規(guī)律，實(shí)施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學(xué)生良好品行，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績，不以考試成績或升學(xué)率給班級、學(xué)生排列名次；不得按考試成績給學(xué)生安排座位、考場。嚴(yán)禁對學(xué)生有償補(bǔ)課和有償家教，不私自在校外兼課、兼職，不組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔材料。

　　五要為人師表。堅(jiān)守高尚情操，知榮明恥，嚴(yán)于律己，以身作則。具有良好的儀表，衣著得體，語言規(guī)范，舉止文明。不在上課前飲酒；不在課堂上抽煙、使用通訊工具；不在工作時(shí)間及工作場所打牌、下棋、上網(wǎng)聊天或玩游戲；不參與賭博活動(dòng)。不得透露各類考試內(nèi)容或組織、參與學(xué)生考試作弊；不得在招生、評估考核、職稱評審、科研教研等工作中弄虛作假。嚴(yán)禁利用職務(wù)之便向?qū)W生或家長謀取私利。

　　六要終身學(xué)習(xí)。掌握先進(jìn)的教育教學(xué)方法，潛心鉆研業(yè)務(wù)，積極參加繼續(xù)教育及各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。樹立終身學(xué)習(xí)理念，拓寬知識視野，更新知識結(jié)構(gòu)，不斷提高教書育人的能力水平。要把“修身、敬業(yè)、愛生”作為自覺行為，通過教育敘事、師德反思、業(yè)務(wù)自傳、校本研修等方式增強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，提升職業(yè)道德水平。不得以任何手段抄襲、剽竊和侵占他人勞動(dòng)成果。

　　四、建立健全中小學(xué)師德建設(shè)的長效機(jī)制

　　(一)優(yōu)化師德教育培訓(xùn)機(jī)制

　　各級教育行政部門要進(jìn)一步突出師德教育在教師繼續(xù)教育中的首要位置，在新一輪“五好專題”全員培訓(xùn)中，堅(jiān)持把師德教育作為培訓(xùn)內(nèi)容的“第一模塊”，緊密結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，采取教師喜聞樂見的形式，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重問題解決，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要著力抓好班主任培訓(xùn)工作，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗，健全分層次、多形式的有效培訓(xùn)機(jī)制。

　　各地中小學(xué)要在校本培訓(xùn)中堅(jiān)持開展經(jīng)常性的師德教育活動(dòng)，通過專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流、典型培養(yǎng)、師德反思等方式，聯(lián)系教師的思想和工作實(shí)際開展師德教育活動(dòng)，對照教師職業(yè)道德規(guī)范，探討師德建設(shè)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，推動(dòng)師德教育活動(dòng)的規(guī)范化、經(jīng)常化。每學(xué)年要做好一次個(gè)人師德總結(jié)，組織教師開展師德交流，互相促進(jìn)，共同提高。

　　各地各校每年要開展一次師德主題教育活動(dòng)，有計(jì)劃地采取多種形式，認(rèn)真組織中小學(xué)教師深入學(xué)習(xí)和踐行《規(guī)范》。要以“學(xué)規(guī)范，強(qiáng)師德，樹形象”為主題，通過扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，幫助廣大教師全面了解新時(shí)期教師職業(yè)道德的基本要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，規(guī)范職業(yè)行為，全面提高師德素養(yǎng)，營造良好的教書育人環(huán)境。要改進(jìn)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，密切聯(lián)系中小學(xué)實(shí)際和教師需求，注重解決師德建設(shè)的共性問題和突出問題，促使對新《規(guī)范》的學(xué)習(xí)入耳、入腦、入心，做到學(xué)有所獲、學(xué)有所改、學(xué)有所變，切實(shí)樹立起新時(shí)期人民教師的良好形象。

　　(二)強(qiáng)化師德責(zé)任追究機(jī)制

　　各級教育行政部門負(fù)責(zé)人對轄區(qū)內(nèi)師德建設(shè)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，校長為師德建設(shè)第一責(zé)任人。各地各校要因地因校制宜，研究制定科學(xué)合理的師德評價(jià)方法和指標(biāo)體系，完善相關(guān)管理辦法，體現(xiàn)正確導(dǎo)向，為師德建設(shè)提供制度保障。對師德建設(shè)工作推動(dòng)不力的地區(qū)和學(xué)校，要責(zé)令其限期整改，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評；對師德表現(xiàn)不佳的教師，要及時(shí)誡勉；對師德總體評價(jià)不合格的教師，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對有嚴(yán)重失德行為并造成嚴(yán)重后果、影響惡劣的教師，依據(jù)《教師法》、《教師資格條例》有關(guān)規(guī)定，撤銷教師資格并予以解聘，同時(shí)要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對師德問題突出且屢禁不止的學(xué)校，校長應(yīng)引咎辭職或予以撤職，并追究學(xué)校上級教育主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對嚴(yán)重違反師德規(guī)范的人和事，隱瞞不報(bào)、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　(三)完善師德考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　完善師德考核辦法，建立師德檔案。采取領(lǐng)導(dǎo)考核與教師考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、年終考核與日常督查相結(jié)合的方法，通過個(gè)人自評、學(xué)生評議、教師互評、學(xué)校總評，對教師師德進(jìn)行鑒定，并存入教師個(gè)人師德檔案。把師德建設(shè)工作業(yè)績作為校長任用、教師晉級、先進(jìn)評定、績效工資發(fā)放以及學(xué)校整體辦學(xué)水平評價(jià)的重要依據(jù)；把師德表現(xiàn)作為班主任工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容；完善教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格師德素質(zhì)考核，把師德作為新進(jìn)教師考核的重要內(nèi)容。在特級教師、優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、教壇新星評選和教師職務(wù)評聘以及教師績效考核等工作中，實(shí)行“師德問題”一票否決制。

　　(四)健全師德監(jiān)督制約機(jī)制

　　各級教育督導(dǎo)部門要將教師職業(yè)道德建設(shè)作為教育督導(dǎo)評估的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的檢查評估工作。要發(fā)揮督導(dǎo)職能，制定師德建設(shè)督導(dǎo)評估細(xì)則，把師德建設(shè)作為考核教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)納入到督導(dǎo)評估范疇。評估結(jié)果將作為考核評估各市、縣(區(qū))和各中小學(xué)校教育工作的重要依據(jù)。凡是師德建設(shè)不符合要求的學(xué)校，一律不得參評先進(jìn)學(xué)校、文明學(xué)校、示范學(xué)校等榮譽(yù)稱號，并責(zé)令限期整改，經(jīng)再次評估仍不合格的單位由上級教育行政部門在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報(bào)，并建議相應(yīng)的組織人事管理部門調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)班子。各級教育行政部門和學(xué)校要因地因校制宜，制定可操作的實(shí)施辦法，完善師德建設(shè)工作的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、督查、報(bào)告、評議、考評、獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)師德建設(shè)工作常規(guī)化、制度化。

　　各級教育行政部門和學(xué)校要面向社會公開師德舉報(bào)電話、設(shè)立師德舉報(bào)箱、聘請師德師風(fēng)監(jiān)督員、向家長發(fā)放師德評議卡等，自覺接受學(xué)生、家長和社會對師德建設(shè)的監(jiān)督和評議，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，形成齊抓共管與社會輿論監(jiān)督和諧統(tǒng)一的工作格局。各級教育行政部門每年要進(jìn)行一次師德狀況專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)掌握師德動(dòng)態(tài)，有針對性地改進(jìn)師德建設(shè)工作。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)師德建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級教育行政部門要把師德建設(shè)工作擺在更加突出的位置，將其作為一項(xiàng)事關(guān)教育工作全局的大事，納入教育事業(yè)總體規(guī)劃，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制，切實(shí)做到制度落實(shí)、組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。各中小學(xué)校是師德建設(shè)的主陣地，要把規(guī)范教師職業(yè)道德行為擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位。學(xué)校校長要發(fā)揮師德建設(shè)工作第一責(zé)任人的作用，學(xué)校基層黨組織和黨員教師要在師德建設(shè)中發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用。要充分發(fā)揮教職工代表大會、教育工會、共青團(tuán)在師德建設(shè)中的積極作用；建立學(xué)生、家長和社會積極參與師德建設(shè)的合力機(jī)制。要把師德建設(shè)與規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施績效工資及深化人事制度改革結(jié)合起來。

　　各地和各校要依法保障教師的政治地位、社會地位和職業(yè)地位，維護(hù)教師的合法權(quán)益。要努力為教師辦實(shí)事、辦好事，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，為教師教書育人創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣傳教師的先進(jìn)典型和模范事跡，讓全社會廣泛了解、理解、支持教師工作。在每年教師節(jié)期間以師德教育宣傳周的形式，組織師德主題教育活動(dòng)；借助報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵的模范事跡，增強(qiáng)廣大教師的職業(yè)榮譽(yù)感的自豪感，展示我省教師的精神風(fēng)貌和良好形象，營造全社會尊師重教的良好氛圍。要定期開展優(yōu)秀教師師德報(bào)告團(tuán)活動(dòng)，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師在師德建設(shè)中的榜樣示范作用。要探索師德建設(shè)的新機(jī)制和新方法，通過舉辦師德論壇、師德征文等活動(dòng)，促進(jìn)師德建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)師德建設(shè)工作走向科學(xué)化、制度化。

　　各級教育行政部門、中小學(xué)校和全體教師，要通過不懈努力，不斷提高師德水平，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)《規(guī)范》，把我省教師隊(duì)伍建設(shè)成公民道德的楷模。要以優(yōu)良師風(fēng)，帶動(dòng)教風(fēng)，促進(jìn)學(xué)風(fēng)，優(yōu)化行風(fēng)，從而把教育系統(tǒng)建設(shè)成風(fēng)氣正、形象好、文明程度高的示范行業(yè)。

　　各級教育行政部門和中小學(xué)校要結(jié)合本地本校實(shí)際，制訂出既有具體目標(biāo)又有落實(shí)措施的實(shí)施意見或工作計(jì)劃。