如何提高教育質(zhì)量
——關(guān)于提高臨安教育質(zhì)量的幾點(diǎn)思考
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。如何結(jié)合臨安實(shí)際，把握教育發(fā)展方向，體現(xiàn)以人為本的核心，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展，是我一直深深思索的問題。我想無論遇到多大的困難，我們都不能放慢發(fā)展的腳步。建立優(yōu)質(zhì)、均衡、人民滿意的教育是我們的長遠(yuǎn)目標(biāo)，而在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，了解并解決廣大群眾當(dāng)前密切關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題，是我們教育人義不容辭的職責(zé)。教育質(zhì)量是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，從人大代表、政協(xié)委員的建議提案到市井評議都指向了這一點(diǎn)，我們應(yīng)該拿起手術(shù)刀來解剖它。
一、認(rèn)清形勢：優(yōu)質(zhì)教育已成為時(shí)代呼喚和民眾期盼
進(jìn)入新世紀(jì)以來，市委市政府落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育投入力度，營造全民重教氛圍，為臨安教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)了良好的社會(huì)環(huán)境。通過新建、遷建一批規(guī)模學(xué)校，實(shí)施新一輪學(xué)校布局調(diào)整，小學(xué)已由2000年的175所合并為37所，中學(xué)由53所縮減為38所，學(xué)校硬件設(shè)施得到明顯改善；通過免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)、書費(fèi)，提高生均公用經(jīng)費(fèi)，增加教師福利，落實(shí)農(nóng)村教師津貼改善了辦學(xué)條件，提高了教師待遇；又通過教育資源優(yōu)化配置，各類教育發(fā)展目標(biāo)日趨合理，同時(shí)，解決了外來民工子女“就學(xué)難”。臨安教育已經(jīng)解決了“上學(xué)難”問題，滿足了人民群眾對教育的基本需求，具備了進(jìn)一步提升目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、均衡、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度加快，人民群眾對教育的要求日益提高。為更好地培養(yǎng)下一代，尋求接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，選擇優(yōu)質(zhì)學(xué)校、名牌教師成為人們的共同愿望。由此，也造成了我市優(yōu)質(zhì)生源的大量流失，2007年，僅錦城街道就有100多名小學(xué)、初中畢業(yè)生轉(zhuǎn)向周邊縣市及杭州名校就讀。臨安教育發(fā)展的主要矛盾已由“上學(xué)難”轉(zhuǎn)為“上好學(xué)難”，由數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵質(zhì)量提升。可以說，如何滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育的渴求，成為我們所要面對的重大挑戰(zhàn)。
二、找準(zhǔn)問題：名師短缺城鄉(xiāng)失衡已成為我市教育發(fā)展瓶頸
當(dāng)前我市教育質(zhì)量還未達(dá)到人民群眾的期望值，要滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，必須全面提升教育質(zhì)量。完成這一任務(wù)，首先要摸清情況、把準(zhǔn)脈搏、抓住要害。
——名優(yōu)師資量不足。表面看來，生源外流是因?yàn)槲沂羞€沒有一所極具實(shí)力與規(guī)模的名校，但其背后隱藏的實(shí)質(zhì)問題則是優(yōu)秀教師的短缺。實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展，不是辦好一兩所學(xué)校就能做到的，一所優(yōu)秀學(xué)校也不是一兩個(gè)名牌教師就能支撐的。提升教育質(zhì)量，教師是根本，需要有一大批優(yōu)秀教師，才能普遍提高教育質(zhì)量，撐起優(yōu)質(zhì)教育的天空。通過近年的培訓(xùn)和引進(jìn)，臨安教師的總體質(zhì)量穩(wěn)步提高，絕大多數(shù)教師學(xué)歷達(dá)到要求，高級職稱教師逐步增加，已經(jīng)擁有較好的人才基礎(chǔ)，但是，名優(yōu)教師數(shù)量不足一直困擾著臨安教育，隊(duì)伍不整齊，短腿現(xiàn)象突出，一所學(xué)校，甚至一個(gè)年級的教師配備都很難做到均衡。城鎮(zhèn)學(xué)校校長在分配力量時(shí)尚感捉襟見肘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校更是覺得巧婦難為無米之炊。在教學(xué)一線工作的名優(yōu)教師數(shù)量太少，導(dǎo)致?lián)裥駧熤L(fēng)愈演愈烈，對那些優(yōu)秀教師，家長趨之若鶩，擠破頭也要把子女塞進(jìn)他們執(zhí)教的班級。
——城鄉(xiāng)教育不均衡。如果說，優(yōu)秀教師不足是臨安教育軟肋的話，那么，辦學(xué)條件差就是硬傷。通過多年的努力和建設(shè)，我市教育基礎(chǔ)條件得到極大改善，發(fā)展速度不可謂不快，但是現(xiàn)在仍然存在城鄉(xiāng)教育差距過大的問題。今年，全市還有10幾所初中、20所小學(xué)（校區(qū)）規(guī)模還不到10個(gè)班。有些小規(guī)模學(xué)校地處偏遠(yuǎn)、交通不便、信息閉塞；有些學(xué)校校舍陳舊、校園狹小、教學(xué)設(shè)施落后；有些學(xué)校招聘教師困難，留得住人，留不住心。總之，在這樣的境況下很難保證教育質(zhì)量，在這些學(xué)校就讀的農(nóng)村學(xué)生也根本不可能享受與城鎮(zhèn)學(xué)校相同的優(yōu)質(zhì)教育。
——思想認(rèn)識有偏差。主要有兩個(gè)方面問題：一是對正確的教育質(zhì)量觀認(rèn)識不清。通過這兩年的“常規(guī)落實(shí)年”和“教科研提升年”活動(dòng)以及質(zhì)量提升工程，“安全是天，質(zhì)量是地”的意識得到加強(qiáng)，校長們能靜下心來抓教育質(zhì)量。但對質(zhì)量重要性的認(rèn)識，學(xué)校間仍存在很大差異：城鎮(zhèn)學(xué)校抓得緊，但對科學(xué)提質(zhì)、高效優(yōu)質(zhì)，輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量提倡力度不夠；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校囿于條件不足，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)強(qiáng)意識不夠。不同教育階段學(xué)校對質(zhì)量的認(rèn)識有不同，導(dǎo)致教育的基礎(chǔ)不平衡、不穩(wěn)定、不鞏固。另外，對提高教育質(zhì)量與素質(zhì)教育的關(guān)系認(rèn)識不清，認(rèn)為抓質(zhì)量就是抓文化課質(zhì)量，更有人偏狹地認(rèn)為就是抓分?jǐn)?shù)、抓升學(xué)率。二是講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)的氛圍還不夠濃厚。在我們整個(gè)教師隊(duì)伍中，堅(jiān)守職業(yè)道德、無私奉獻(xiàn)是精神主流，但也有少數(shù)教師過分看重待遇，奉獻(xiàn)意識、拼搏精神不夠。只有充滿了熱情和動(dòng)力的教師才能提供真正高質(zhì)量的教育，試想一下，如果一個(gè)老師不全力投入、傾情奉獻(xiàn)，在教學(xué)上能有大的作為嗎？
三、對癥下藥：隊(duì)伍建設(shè)布局調(diào)整應(yīng)成為提高質(zhì)量的突破口
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是提高學(xué)校教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展的根本所在。開展布局調(diào)整，是優(yōu)化教育資源配置，提高教育資源使用效益重要途徑。
1.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
自2007年開始實(shí)施“教師隊(duì)伍建設(shè)工程”以來，我們對提升教師素質(zhì)，打造一支高水平教師隊(duì)伍就有一個(gè)全盤規(guī)劃：分為骨干教師培養(yǎng)、全員教師培訓(xùn)和新教師培訓(xùn)三個(gè)層面。通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、假期培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、校本培訓(xùn)，走出去（掛職實(shí)習(xí)、參觀交流、論壇研討）、請進(jìn)來（邀請名家指導(dǎo)、特級教師支教），建立學(xué)校互助共同體、名師培養(yǎng)基地、制定實(shí)施《名師培養(yǎng)指導(dǎo)意見》等機(jī)制加以落實(shí)。從目前形勢來看，今后尤其要加大名師培養(yǎng)力度，增強(qiáng)校本培訓(xùn)實(shí)效性，爭取早日壯大名師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才自養(yǎng)。
在名師培養(yǎng)上，要舍得花大力氣、下大本錢。按照2009年師訓(xùn)干訓(xùn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)名師名校長培養(yǎng)工程。今年省市兩級“領(lǐng)雁工程”骨干培訓(xùn)，要確保參訓(xùn)人員全部、按時(shí)參加培訓(xùn)，選派浙師大師范生頂崗實(shí)習(xí)，解除學(xué)校與受訓(xùn)教師后顧之憂。認(rèn)真落實(shí)教管研究班、英語特訓(xùn)班、四地校長提高班、心理咨詢輔導(dǎo)班等培訓(xùn)。安排好高中后備師資選拔、培訓(xùn)及中學(xué)后備干部班的學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察工作。利用好“天目彩虹”引智工程及杭州市特級教師支教活動(dòng)。制定落實(shí)名師名校長培養(yǎng)對象外出掛職鍛煉計(jì)劃。特別要強(qiáng)調(diào)依托名師培養(yǎng)基地學(xué)校，做好名師培養(yǎng)工作，做到指向明確、資源優(yōu)化、層級清晰、富有成效。
校本培訓(xùn)具有針對性強(qiáng)、目標(biāo)明確、緊密結(jié)合實(shí)際的優(yōu)勢，能更好地兼顧全體教師，更多地解決教育現(xiàn)實(shí)問題，是促進(jìn)教師發(fā)展的最有效方式。今后要著重從以下兩方面抓好校本培訓(xùn)工作。一是要做好結(jié)合文章，切實(shí)把校本培訓(xùn)與系統(tǒng)培訓(xùn)、學(xué)校互助共同體建設(shè)、名師培養(yǎng)基地建設(shè)以及“走出去、請進(jìn)來”等活動(dòng)結(jié)合起來，使校本培訓(xùn)成為本校教師開闊眼界、提高層次及加強(qiáng)理論修養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的重要渠道。各學(xué)校要摒棄“等靠要”思維，增加投入，鼓勵(lì)支持教師參加培訓(xùn)活動(dòng)，著眼本校教師隊(duì)伍中培養(yǎng)人才。二是要明確職責(zé)抓落實(shí)，每個(gè)學(xué)校都要制定校本培訓(xùn)計(jì)劃，教研室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，教育科定期檢查落實(shí)情況，并將其納入學(xué)校目標(biāo)管理責(zé)任制考核，杜絕形式主義走過場。校本培訓(xùn)要以培養(yǎng)人才為目的，明確培養(yǎng)對象、培養(yǎng)目標(biāo)，發(fā)揮骨干教師作用，以老帶新、以強(qiáng)扶弱，培養(yǎng)先進(jìn)、鞭策落后。從已有的成功經(jīng)驗(yàn)來看，通過挖掘本校教師潛力，提升現(xiàn)有教師水平來實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的突破是切實(shí)可行的，每一個(gè)校長都要耕耘好自己這塊“自留地”。
今年是工作“落實(shí)推進(jìn)年”，其中很重要的一個(gè)方面就是要落實(shí)推進(jìn)我們已經(jīng)制定的教師培訓(xùn)規(guī)劃，一步一個(gè)腳印，穩(wěn)步前行。俗話說：“不怕慢，只怕站。”我們從眼前做起、小事做起，逐步積累，最終可以做到增加優(yōu)秀教師人才厚度，形成完美的梯隊(duì)建設(shè)。
2.加快實(shí)施布局調(diào)整
今年重點(diǎn)項(xiàng)目於潛二中建成開學(xué)，是我市新一輪學(xué)校布局調(diào)整的一項(xiàng)重大成果，這所學(xué)校占地130畝，總投資近9千萬，規(guī)模48個(gè)班，設(shè)施一流，是我市目前規(guī)模最大的初級中學(xué)，它的建成極大地改善了於潛地區(qū)初中辦學(xué)條件，目前已有千洪、紫水等7所初中并入於潛二中，於潛地區(qū)整體辦學(xué)水平、辦學(xué)效益和教育質(zhì)量可望明顯提高。明年錦城五中建成投入使用前，玲瓏片初中調(diào)整工作，現(xiàn)在就要未雨綢繆、早做準(zhǔn)備，為辦好五中打下基礎(chǔ)。同時(shí)，要加強(qiáng)籌劃推進(jìn)小學(xué)、幼兒園的整體布局調(diào)整工作。總之，我們必須用好市委市政府對教育的大投入，將新建規(guī)模化學(xué)校鍛造成優(yōu)質(zhì)教育主力軍。
3.堅(jiān)持開放辦學(xué)理念
從學(xué)校管理的角度來說，提升教育質(zhì)量，必須堅(jiān)持開放辦學(xué)理念。“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”固步自封、死水一潭，先進(jìn)也會(huì)變落后，落后的更是翻身無望。走出去，才知山外有山，登高遠(yuǎn)望，才能有大視野；請進(jìn)來，外地經(jīng)驗(yàn)才能落地生根、開花結(jié)果，攻克固有頑疾。2007年始建的學(xué)校互助共同體，到目前為止已有23個(gè)，覆蓋學(xué)校達(dá)到100%，今后的工作就是要用好這個(gè)平臺(tái)，做到以大帶小、以強(qiáng)扶弱、以先進(jìn)幫落后，資源共享、共同提高，把整個(gè)臨安教育整合成一個(gè)大的人才庫、資源庫，優(yōu)化配置、盤活資源，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有條件的作用。同時(shí)，還要加強(qiáng)與外市、外省的交流，要舍得花錢，這方面的投入雖不見得立竿見影，但利在長遠(yuǎn)，功在發(fā)展。在條件許可的情況下，做好人才引進(jìn)工作，增強(qiáng)學(xué)校實(shí)力，教育局在這方面為學(xué)校提供必要的支持。
4.緊抓內(nèi)涵發(fā)展要素
——樹質(zhì)量意識。辦好學(xué)校，教育質(zhì)量是根本。其他方面工作固然重要，但如果質(zhì)量上不來，終難稱人民滿意的學(xué)校。今年，我們在《學(xué)校目標(biāo)管理責(zé)任制考核細(xì)則》中，將教育質(zhì)量比重提升到前所未有的60%，就是要突出質(zhì)量意識，在全體管理者和教師中牢固樹立正確的教育質(zhì)量觀。通過考核評比，表彰先進(jìn)、懲戒落后，讓學(xué)校管理者明白：質(zhì)量是學(xué)校的生命，辦學(xué)校就要辦出高質(zhì)量，理直氣壯抓質(zhì)量，先進(jìn)光榮、落后可恥。
——倡奉獻(xiàn)行風(fēng)。教師是人類靈魂工程師，做的是良心工作，自我約束、自我激勵(lì)顯得尤為重要。教學(xué)工作單調(diào)、繁瑣、辛苦，容易產(chǎn)生職業(yè)懈怠；與社會(huì)上其他行業(yè)相比，教師收入顯得微薄，投入與回報(bào)反差大。這些都是非常不利于我們提升教育質(zhì)量的因素。“人心散了，隊(duì)伍就不好帶，”我們要緊緊抓住教師的責(zé)任心，培養(yǎng)榮譽(yù)感、成就感和奉獻(xiàn)精神，引導(dǎo)教師有所為、有所不為，樹行業(yè)正氣。繼續(xù)深入開展“師范品質(zhì)、一流業(yè)績”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，運(yùn)用發(fā)揮“師德在我心”教師演講比賽等形式多樣的教育活動(dòng)載體，制定實(shí)施諸如《關(guān)于禁止教師從事有償家教的暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，做到思想引領(lǐng)與規(guī)范教育相結(jié)合。
——求科學(xué)提質(zhì)。實(shí)踐證明，提高教育質(zhì)量不能依靠增加學(xué)習(xí)時(shí)間、加大作業(yè)量、頻繁考試這樣的方法。這種壓迫學(xué)生成長時(shí)間、空間的做法，無異于飲鴆止渴，與我們?nèi)媾囵B(yǎng)提高學(xué)生綜合素質(zhì)的教育目標(biāo)也是背道而馳的。我們在緊抓教育質(zhì)量的同時(shí)，要大力提倡科學(xué)提質(zhì)、高效優(yōu)質(zhì)、全面發(fā)展，防止“死抓死學(xué)”，把壓力轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上。
今年要進(jìn)一步落實(shí)“常規(guī)落實(shí)年”、“教科研提升年”的工作要求，充分發(fā)揮教研活動(dòng)、學(xué)校互助共同體、骨干教師的示范引領(lǐng)作用，在提高學(xué)習(xí)效率上大做文章，做到學(xué)校抓得緊、抓得實(shí)，學(xué)生學(xué)得活，學(xué)得樂。我們要加強(qiáng)學(xué)校課程開設(shè)情況、學(xué)生在校時(shí)間、作業(yè)量、課外辦班情況的檢查，并充分發(fā)揮廣大學(xué)生、教師、家長及社會(huì)各界人士的監(jiān)督作用，確保常規(guī)落實(shí)。教育質(zhì)量不僅僅是指文化課質(zhì)量，在提高文化課教育質(zhì)量的同時(shí)，還要保證學(xué)生全面發(fā)展的時(shí)間和空間，大力開展學(xué)生文化、娛樂、體育及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)造熱情，達(dá)到實(shí)施素質(zhì)教育的根本目的。
教育質(zhì)量是學(xué)校教育的永恒話題，是社會(huì)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)。提高教育質(zhì)量，追求品質(zhì)教育，是每一個(gè)教育工作者的奮斗目標(biāo)，相信在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，臨安教育一定能戰(zhàn)勝困難，再上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)教育又好又快、全面、和諧、持續(xù)的發(fā)展，最終達(dá)成辦好人民滿意教育的目標(biāo)。（來源：公益中國網(wǎng) 編輯：潘軍強(qiáng)）
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