2009年11月23日09:36 來源：《法制日報》
從教育公平的角度來看，北大沒有任何理由將推薦中學限定在清一色的聲名遠播的國重、省重等城鎮(zhèn)中學。最需要該實名推薦制的根本不是這些地方，而是那些高等教育資源稀缺嚴重的地區(qū)和無任何大學的廣大農村。
北大實名推薦制的最大贏家是北京和江蘇，北京獲得12至16名推薦名額，位列各省之首，而江蘇共有10所中學上榜，是推薦中學最多的省份。但北京和江蘇其實是我國高校教育資源最為集中的地區(qū)，前者以23所“211工程建設”高校而位居全國之首，而后者囊括11所“211工程建設”高校雄居全國第二。但此兩地的考生人數(shù)在全國排名遠遠落后于這個冠亞軍地位，2009年江蘇54萬、北京13萬，分別位居全國第9和第25位。同時，北大每年劃分給北京和江蘇的招生計劃相對于其他省區(qū)來說都要多得多。總之，北京和江蘇學生考取大學及被北大錄取的機會已經(jīng)遠遠高于其他省區(qū)，實名推薦制還將其最大的兩塊蛋糕分給此兩地。
北大實名推薦制更大的不公正在于無一所農村中學列入實名推薦資質名單，廣大農村考生整體上被拒絕于實名推薦制的大門之外。在現(xiàn)行的高考招生體制下，農村學生是一群看得見的弱勢群體。30年來，我國農村大學生的比例下降了一半。1999年北大農村學生比例為16.3%，比1991年減少了2.5個百分點。隨著這種完全排斥農村中學與農村學生的實名推薦制的推行，北大來自農村的學生只會在這個已然是少數(shù)的基礎上再次銳減。長此以往，北大不久就將成為城鎮(zhèn)學生的北大。農村學生智商再高、潛能再好，也只能望未名湖興嘆。
城鎮(zhèn)大學生比例持續(xù)上升，并不是因為城鎮(zhèn)學生先天都是高智商的貴族血統(tǒng)，而是因為農村學生一開始就沒有平等的受教育條件和受教育機會。這種條件和機會的不平等才是比例失調、農村落后的根源所在。因此，給予農村學生機會平等才是改變這種比例失調狀況、提高農村文明素質之關鍵。
我國是一個農村人口仍占56%的農業(yè)大國。農村在教育、經(jīng)濟等方面的大步落后已然影響到整個國家的和諧發(fā)展及全面進步。而要改變這種城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡現(xiàn)狀，首先就得改變農村教育不平等狀況。農村沒有國重、省重中學，這不是農村中學和農村考生的錯，但北大因此不給農村中學推薦名額則是北大的錯。因為我國的憲法、教育法和高等教育法從來就不分什么農村中學、城鎮(zhèn)中學，更不分什么農村學生和城鎮(zhèn)學生，兩者在受教育權面前都是平等的。
“過去我們上大學的時候，班里農村的孩子幾乎占到80%，甚至還要高，現(xiàn)在不同了，農村學生的比重下降了。這是我常想的一件事情。”這是國務院總理溫家寶署名文章中的一句話。在這份堪稱城鎮(zhèn)重點中學俱樂部的北大推薦中學名單面前，我們的總理難道對他常想的那件事不會略有所知、疑竇冰釋？
作者為杭州師范大學法學院講師，法學博士
來源：人民網(wǎng)
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