永遠(yuǎn)頂起教育安全的這片天
來源：公益中國網(wǎng) 作者：潘軍強(qiáng)
在全國上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮中，臨安市教育工作緊緊圍繞安全與質(zhì)量?jī)杉笫拢瑘?jiān)持以教師和學(xué)生為本，固本強(qiáng)基，開拓進(jìn)取，促進(jìn)科學(xué)和諧可持續(xù)發(fā)展。
安全是教育的第一大事。教育安全是教育發(fā)展的首要目標(biāo)，更是教育發(fā)展的前提基礎(chǔ)。安全責(zé)任重于泰山，安保擔(dān)子重于泰山，擺在全體教育人面前的是重重壓力：
——教育人口基數(shù)大。全市在校學(xué)生數(shù)達(dá)到8萬余，在職教職工人數(shù)近6千，確保教育安全就是確保全市近五分之一人口的安全。
——交通安全壓力大。臨安地域面積大，人口分布散，公路里程長(zhǎng)，低等級(jí)公路多，再加上農(nóng)村公路運(yùn)力普遍不足，讓學(xué)生行得安全任務(wù)很重。
——外來務(wù)工人員子女安保壓力大。隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外來人口數(shù)量陡增，由于這些孩子家庭監(jiān)管普遍松懈，確保這些學(xué)生平安健康任務(wù)艱巨。
——飲食飲水安全形式嚴(yán)峻。隨著布局調(diào)整的推進(jìn)，學(xué)校普遍實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，千人學(xué)校數(shù)量增加，加上我市部分地區(qū)有腸道傳染病流行史，防疾防疫和飲食飲水安全形勢(shì)嚴(yán)峻。
——校舍安全存在隱患。由于我市海洋性季風(fēng)氣候比較明顯，汛期降雨集中，洪澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，部分學(xué)校依山依河修建，地質(zhì)災(zāi)害和校舍安全隱患存在。
——師生心理安全問題日益凸顯。由于社會(huì)價(jià)值觀日趨多元，社會(huì)對(duì)教育日益關(guān)注，考試升學(xué)壓力仍然存在，師生的心理健康問題呈上升趨勢(shì)。
面對(duì)這樣的安全壓力，我市全體教育人群策群力、不斷創(chuàng)新，扎實(shí)工作，撐起了教育安全的一片藍(lán)天，維護(hù)了安全和諧的良好局面。
第一招： 強(qiáng)化層層負(fù)責(zé)的制度化管理模式
臨安市教育局明確提出“安全是天，質(zhì)量是地”的工作理念，把安全作為工作的重中之重。把安全保障工程作為教育八大工程之首。建立了“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰參與，誰有責(zé)”的管理機(jī)制。
在局機(jī)關(guān)層面，實(shí)行安全工作一把手負(fù)責(zé)制，由副局長(zhǎng)具體分管，安全衛(wèi)生科專門負(fù)責(zé)安全管理工作。
在學(xué)校層面，建立校長(zhǎng)問責(zé)制，校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，明確安全工作分管校長(zhǎng)。建立健全學(xué)校內(nèi)部安全管理規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校安全工作流程，將學(xué)校崗位的安全責(zé)任逐條細(xì)化，分解落實(shí)到人，落實(shí)到工作環(huán)節(jié)。
第二招：建立多維一體的立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量關(guān)注教育安全，教育局推出了學(xué)校安全隱患社會(huì)有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)。凡屬學(xué)校管理職責(zé)范圍內(nèi)危及師生安全的隱患，任何單位和個(gè)人可以向教育局舉報(bào)。教育局專門科室負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)舉報(bào)進(jìn)行核查和處置。
為加大宣傳力度，在臨安新聞網(wǎng)上公布了舉報(bào)電話和郵箱，并印制公告在全市公開場(chǎng)合進(jìn)行張貼。此舉措的強(qiáng)力推出，有效地加強(qiáng)了學(xué)校的安全工作，把很多安全的問題消除在萌芽狀態(tài)，并營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注學(xué)校安全工作的良好氛圍，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
為爭(zhēng)取更多的力量參與安全監(jiān)督，教育局聘請(qǐng)了92位關(guān)工委成員擔(dān)任學(xué)校安全監(jiān)督員，對(duì)學(xué)校安全實(shí)施全程監(jiān)督。為確保學(xué)生校外和節(jié)假日安全，我市部分學(xué)校建立了紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗、熱心家長(zhǎng)監(jiān)督崗，并通過家校通、校訊通建立了學(xué)校家庭社會(huì)的協(xié)同機(jī)制，一個(gè)多維的立體化安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)正逐步建立。
第三招：實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)化解學(xué)生乘車硬傷
為破解中小學(xué)生乘車難，我市從2004年起對(duì)中小學(xué)生乘車接送工作實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，制定了學(xué)生乘車接送的“五定”標(biāo)準(zhǔn)，并逐步建立了以獎(jiǎng)代補(bǔ)長(zhǎng)效機(jī)制。
2008年專項(xiàng)補(bǔ)助金額提高到了100萬元。這在很大程度提高了車隊(duì)的積極性，規(guī)范了學(xué)生上下學(xué)乘車接送工作，緩解了學(xué)生乘車壓力，提高了學(xué)生乘車的保障系數(shù)，化解了乘車難的硬傷。
同時(shí)，教育局與交通，運(yùn)管等部門合作，大力開展交通安全示范學(xué)校評(píng)選活動(dòng)，制定了臨安市交通安全示范學(xué)校考核標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)建為抓手加強(qiáng)安全工作。創(chuàng)建工作由點(diǎn)到面逐步展開，并最終實(shí)現(xiàn)交通安全示范學(xué)校全覆蓋。
另外教育局還與相關(guān)部門通力協(xié)作，通過發(fā)放小黃帽、劃定彩色斑馬線、啟用臨時(shí)信號(hào)燈等形式加強(qiáng)交通安全工作。
第四招：建立多管齊下的工作機(jī)制
近年來，我們以平安校園建設(shè)為目標(biāo)，開展安全主題月活動(dòng)，每月確定一個(gè)主題，每個(gè)主題都有相應(yīng)的內(nèi)容，內(nèi)容幾乎涵蓋了學(xué)校安全的各個(gè)方面，把安全工作緊緊抓在了手中。
建立安全隱患排查機(jī)制，在社會(huì)舉報(bào)的基礎(chǔ)上，實(shí)施全市學(xué)校安全隱患大排查，特別加大交通、飲水、食品、疾控等專項(xiàng)檢查力度并實(shí)施檢查情況報(bào)告公示制度。
建立學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，全市學(xué)校制定應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)開展火災(zāi)逃生、防溺水等應(yīng)急演練。建立安全宣教工作長(zhǎng)效機(jī)制，每月確定宣教主題，活動(dòng)做到常規(guī)化、序列化。鞏固“警校共建”長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治力度，確保校園平安。
通過不懈努力，近年來學(xué)校安全保障工作取得了明顯成效。今年以來，有效控制了副傷寒、手足口病、麻疹、甲流等疫情，學(xué)校安全事故發(fā)生率實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。有效維護(hù)了教育工作穩(wěn)定和諧的良好工作局面。
安全工作沒有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)都是新起點(diǎn)；安全工作不容松懈，永遠(yuǎn)都要繃緊心弦。我們要時(shí)刻懷揣對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，朝著零死亡、零事故的目標(biāo)，為保障平安教育不懈努力。
在事業(yè)推進(jìn)的過程中，我們將面臨更多的困難與挑戰(zhàn)，只有用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，才能攻堅(jiān)克難，取得事業(yè)的突破。我們將以更加開放的思路，更加積極的態(tài)度，更加勤懇的工作，永遠(yuǎn)頂起教育安全的這片天。
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