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均衡教育破局擇校
2010-01-28

2010-1-27 12:59:23

  孩子上學(xué)選擇一所什么樣的學(xué)校?如果家附近沒有所謂的“名校”、“重點校”又是否要擇校?說到擇校,可謂老生常談,但是擇校問題從孩子即將進入小學(xué),甚至是孩子出生的那一刻起,就已經(jīng)成為家長們熱議的話題。“不能讓孩子輸在起跑線上”,家長們一邊痛斥著擇校給家庭和社會帶來的種種問題,一邊又深陷其中,希望通過擇校讓孩子接受最優(yōu)質(zhì)的教育。

  導(dǎo)致“擇校熱”的主要原因是教育資源的不均衡,不能滿足人民群眾的需求。近年來,本市加大力度改善中小學(xué)辦學(xué)條件,積極推進全市中小學(xué)均衡發(fā)展。面對緩解“擇校熱”這一問題,教育部門認為,雖然這是一項任重而道遠的工作,但是每一位教育工作者都將努力堅持教育公平,促進教育均衡發(fā)展。

  ——擇校就是擇老師

  所謂 “擇校”就是擇老師。讓“好老師”能夠在普通校與優(yōu)質(zhì)校之間流動,讓優(yōu)秀校長到普通校掛職,提高普通校的知名度和管理水平,帶動一批中層干部和教師的成長,這是解決“擇校”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  從聯(lián)合學(xué)區(qū)到合校改革

  師資均衡為擇校降溫

  家住河西區(qū)紀莊子附近的王女士的兒子今年就要上小學(xué)了,雖然距離小學(xué)招生報名還有一段時間,但是王女士早已拿定了主意,就讓孩子按照 “學(xué)區(qū)片”的劃分到離家最近的東湖小學(xué)上學(xué)。東湖小學(xué)雖不是名校,但是河西區(qū)開展的“聯(lián)合學(xué)區(qū)”模式卻讓這所曾經(jīng)幾乎招不到學(xué)生的普通小學(xué)煥然一新,在東湖小學(xué)上學(xué)的孩子同樣可以享受到河西區(qū)最優(yōu)質(zhì)的教育資源。

  2006年本市取消擇校,實行公辦小學(xué)就近劃片入學(xué)政策,但事實上“擇校熱”屢禁不止。有的家長為了讓孩子上名校,不惜對戶籍進行造假,在熱門學(xué)校周邊買房……這些做法不僅給教育部門帶來沉重的負擔(dān),也給學(xué)生家長帶來不小的經(jīng)濟負擔(dān)。通過走訪,記者發(fā)現(xiàn),除了學(xué)校教學(xué)樓、操場、試驗設(shè)備這些硬件外,家長擇校的主要原因是考慮到“名校”和“重點校”中教師資源優(yōu)勢,而這也是保證孩子能夠在“小升初”中順利過關(guān)、進入重點中學(xué)的關(guān)鍵因素。

  為了促進區(qū)內(nèi)教師資源均衡發(fā)展,2006年河西區(qū)在本市率先創(chuàng)立了一種區(qū)域教育教學(xué)研究共同體——教育發(fā)展聯(lián)合學(xué)區(qū)。教育局將全區(qū)29所公辦小學(xué)劃分為5個聯(lián)合學(xué)區(qū),每個學(xué)區(qū)選擇一所最優(yōu)質(zhì)的小學(xué)作為中心校,學(xué)區(qū)內(nèi)實行教學(xué)和課外設(shè)施開放、名師和干部輪崗等優(yōu)質(zhì)資源共享措施。由中心校校長負責(zé)召集各校進行研究與交流教育教學(xué)工作,促進教育教學(xué)質(zhì)量的整體提升,推動全區(qū)小學(xué)教育的均衡發(fā)展。由于學(xué)校辦學(xué)條件較差,骨干教師缺乏,“就近入學(xué)”政策執(zhí)行初期,嚴重的“擇校熱”曾讓建校近30年的東湖小學(xué)只招到了10多個“片內(nèi)”學(xué)生,學(xué)校生源嚴重流失,發(fā)展舉步維艱。河西區(qū)推出“聯(lián)合學(xué)區(qū)”模式后,東湖小學(xué)與中山小學(xué)、濱湖小學(xué)、南湖小學(xué)、水晶小學(xué)一起被劃進了第四聯(lián)合學(xué)區(qū)。

  楊學(xué)穎老師是中心小學(xué)派往東湖小學(xué)的第二批骨干教師之一。這位中心小學(xué)語文組的骨干教師,把自己的教學(xué)思路、育人方法等毫無保留地帶到了東湖小學(xué)。楊學(xué)穎不僅要完成二年級學(xué)生的授課任務(wù),還要負責(zé)東湖小學(xué)語文組的教研活動。一個學(xué)期下來,東湖小學(xué)語文教學(xué)教研質(zhì)量都有了很大的提高。東湖小學(xué)教務(wù)主任丁琪告訴記者:“以前,有些在教育教學(xué)中遇到的問題,只能自己消化、理解,和其他老師很少有溝通。因為學(xué)校學(xué)生少,一個年級只有一到兩個班,教師不多,不具備探討和交流的條件。聯(lián)合學(xué)區(qū)的實施,讓我們這些原本單兵作戰(zhàn)的老師加入到學(xué)區(qū)整體的教研中,而且在校際間教學(xué)互訪,互相聽課、評課的過程中,我們既展示了自己的教學(xué)水平,又可以在切磋中提高。”

  2008年年底,河西區(qū)教育局又作出決定,以河西區(qū)中心小學(xué)所在的第四聯(lián)合學(xué)區(qū)為試點,成立中心小學(xué)總校,設(shè)立中心小學(xué)校區(qū)、東湖小學(xué)分校以及賓館分校,這也標志著河西區(qū)校際合作機制進一步深化改革,中心小學(xué)校區(qū)與東湖分校、賓館校區(qū)進行教育資源整合、重組和共享,創(chuàng)造性地建立了“總校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分校相對獨立、教育資源共享”的管理新模式。統(tǒng)一的制度要求、統(tǒng)一的教育教研、統(tǒng)一的德育活動、統(tǒng)一的教育評價、統(tǒng)一的教師活動,為實現(xiàn)教師能力的提升和學(xué)生快樂成長搭建起新的平臺。

  合校后,中心小學(xué)總校在每年派骨干教師前往東湖分校“支教”的基礎(chǔ)上,又采取了教師輪訓(xùn)的方式,即東湖分校的老師分期分批地到總校學(xué)習(xí)、任教,參與總校的教學(xué)與教研。學(xué)習(xí)后,回到分校的老師無論是教育思想還是教學(xué)能力都有了長足的進步。現(xiàn)在,一批批東湖分校的骨干教師成長起來,并開始帶動與引領(lǐng)整個年級組與學(xué)科組的教育教學(xué)改革。而在總校的支持下,東湖分校的硬件水平也得到了顯著提高。去年,東湖小學(xué)成功通過市專家組驗收,成為本市首批義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)達標校。

  學(xué)校翻天覆地的變化得到了家長與社會的認可。住在東湖小學(xué)學(xué)區(qū)片內(nèi)、曾經(jīng)打算“擇校”的家長越來越少,“學(xué)校變漂亮了,最主要的是學(xué)校的教育教學(xué)水平有了很大提高,孩子能在家門口上這樣的學(xué)校,我們當然滿意。”一些家長這樣說。目前,聯(lián)合學(xué)區(qū)模式已經(jīng)在本市不少區(qū)縣得到推廣。

  ——擇校為了“小升初”

  家長和學(xué)生之所以“擇校”,不僅是對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求度提升,更重要的還是來自升學(xué)的壓力。改革招生制度是緩解“擇校熱”的必要措施。

  指標定向分配

  引導(dǎo)學(xué)生不擇校

  “我們選擇讓孩子進入一所好的小學(xué),目的就是希望他以后可以考入一所好的中學(xué)。因此,在看重學(xué)校的硬件設(shè)施,希望孩子可以在一所漂亮的學(xué)校讀書,享受現(xiàn)代化學(xué)校良好的學(xué)習(xí)環(huán)境的同時,在現(xiàn)行教育體制下,‘升學(xué)率’也是我們家長選擇學(xué)校必須考慮的因素。”兩年前,為了讓女兒“擇校”,金女士把家搬到了和平區(qū)某小學(xué)的“學(xué)區(qū)片”內(nèi),雖然現(xiàn)在只有40多平方米的住房,跟孩子上學(xué)前一家三口住的大房子相比,條件差了很多,但是金女士說為了孩子以后‘小升初’順利,他們不得不這么做。采訪中,部分家長認為,無論是看重良好的學(xué)習(xí)環(huán)境還是看重優(yōu)質(zhì)的師資隊伍,家長們之所以為孩子擇校,最終都是希望孩子在六年后能夠進入重點中學(xué)讀書。

  雖然《義務(wù)教育法》要求義務(wù)教育階段不設(shè)重點班和重點校,但是由于歷史和客觀原因,本市特別是中心城區(qū),的確存在著重點高中初中部。而為了讓孩子能夠考入這類學(xué)校,家長們千方百計地把孩子送到大家公認的“優(yōu)質(zhì)”小學(xué)。為了緩解“擇校熱”,讓小學(xué)生們“就近入學(xué)”,市教委嘗試利用“升學(xué)指揮棒”來引導(dǎo)學(xué)生不擇校。

  從2007年開始,市教委嘗試對“重點”初中采取推薦保送或少部分招生指標定向分配。經(jīng)過兩年的實驗,去年,市教委進一步提出優(yōu)質(zhì)高中初中部60%的招生指標實行定向分配,并決定將“指標定向分配”作為一項制度確定下來,堅持下去,最終實現(xiàn)初中全部免試入學(xué)的工作目標。

  市教委相關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時說:“實行優(yōu)質(zhì)高中初中部招生指標定向分配,不僅有利于減輕小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān),而且可以使小學(xué)畢業(yè)生從選拔性考試中解脫出來,同時有利于從均衡生源入手,拉動義務(wù)教育學(xué)校的均衡發(fā)展。雖然來自各所小學(xué)的推薦生其優(yōu)秀程度不盡相同,但是在‘考試擇優(yōu)’和‘促進均衡’的抉擇中,我們首選均衡!”招生指標定向分配的實施意味著同樣的文化課成績,在“優(yōu)質(zhì)”小學(xué)上不了重點中學(xué),而在一般的小學(xué)就可以。由于60%的指標分配比例還將繼續(xù)增長,并最終實現(xiàn)初中全部免試入學(xué),不少原本打算為孩子擇校的家長開始重新考慮這一問題。

  那么指標定向分配是否影響重點中學(xué)的生源質(zhì)量呢?記者在采訪中了解到,“優(yōu)質(zhì)”小學(xué)中成績最好的學(xué)生可以通過指標定向分配直接進入重點中學(xué),而在一般小學(xué)能夠拿到分配指標的學(xué)生也許在成績上跟“優(yōu)質(zhì)”小學(xué)的學(xué)生相比有些差距,但他們卻是學(xué)校里最好的學(xué)生。“對于小學(xué)生來說,重要的不是在考試中考出多少分,而是在整個小學(xué)階段養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和健康的人格,有了這些素質(zhì)的學(xué)生,哪怕在小學(xué)階段成績稍微差點,只要肯認真努力,進入到中學(xué)后,跟來自‘優(yōu)質(zhì)’小學(xué)的學(xué)生沒有太大的區(qū)別。”某重點中學(xué)校長說。“指標定向分配最大的好處就是讓這些以前也許不太可能進入重點中學(xué)的學(xué)生進來了,最主要的是它為實現(xiàn)小學(xué)無擇校,實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了支撐力。”( 張雯婧 劉耀輝)

來源:人民網(wǎng)

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