2010-04-20 15:39:15 云南網(wǎng)
隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化和轉(zhuǎn)型，廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是貧困山區(qū)，青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工不斷增加，形成了農(nóng)村地區(qū)空巢老人、留守兒童住扎山區(qū)從事農(nóng)耕生產(chǎn)，這些留守兒童一方面要受教育，另一方面要承擔(dān)繁重的農(nóng)事勞動(dòng)，對(duì)留守兒童的教育已經(jīng)成了社會(huì)問(wèn)題，必須引起高度重視。
留守兒童的教育關(guān)系到農(nóng)村和諧穩(wěn)定。留守兒童由于遠(yuǎn)離父母，家庭監(jiān)護(hù)、管教模式的缺失，心理、生理的成長(zhǎng)和教育都面臨著許多問(wèn)題。如果這些留守兒童得不到良好的教育和關(guān)愛(ài)，這些兒童不僅不會(huì)有美好的未來(lái)，一旦他們成為問(wèn)題兒童、問(wèn)題少年，甚至問(wèn)題公民，就會(huì)影響到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
留守兒童的教育關(guān)系到農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民工拋下孩子進(jìn)城務(wù)工的根本原因在于貧困，他們?yōu)榱私鉀Q生活，選擇將孩子留在家鄉(xiāng)外出打工。留守兒童的教育也就成為廣大農(nóng)民工的憂慮，孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞、生理成長(zhǎng)、心理健康和生活狀況，將會(huì)影響到他們的工作、生活。因此，留守兒童的教育如果沒(méi)有一個(gè)好的歸宿，就會(huì)成為農(nóng)村關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)問(wèn)題。
留守兒童的教育關(guān)系到小康社會(huì)建設(shè)發(fā)展。留守兒童雖然是當(dāng)前農(nóng)村中的一個(gè)弱勢(shì)群體，但他們則是未來(lái)小康社會(huì)的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，現(xiàn)今的留守兒童比重之大，關(guān)注留守兒童就是關(guān)注農(nóng)村的未來(lái)，為留守兒童創(chuàng)造良好的教育和健康成長(zhǎng)環(huán)境，有利于促進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。
留守兒童的教育問(wèn)題關(guān)系到基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。教育的均衡發(fā)展，就是要使不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間、群體之間的基礎(chǔ)教育資源能夠均衡配置，各級(jí)在社會(huì)教育和教學(xué)活動(dòng)中，要為廣大留守兒童提供均等的受教育和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。因此，使留守兒童接受良好教育也是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的要求。公平是和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征，教育公平是社會(huì)公平在教育領(lǐng)域內(nèi)的延伸和體現(xiàn)，它包括受教育權(quán)利平等和受教育機(jī)會(huì)均等，能否給留守兒童提供同等的受教育機(jī)會(huì)和同等優(yōu)質(zhì)服務(wù)的教育，不僅可以縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間、群體之間教育的發(fā)展差距，而且關(guān)系到基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的問(wèn)題。
當(dāng)前留守兒童的教育現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。一是輟學(xué)率上升。雖然國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生實(shí)施了“兩免一補(bǔ)”政策，但生活費(fèi)的補(bǔ)助仍然很低，對(duì)于貧困學(xué)生來(lái)說(shuō)，生活費(fèi)是他們最大的支出，一旦沒(méi)有生活費(fèi)，他們?nèi)匀幻媾R著輟學(xué)的威脅。留守兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育階段，是世界觀、人生觀等各種重要觀念的形成時(shí)期，雖然朝氣蓬勃，精力旺盛，但為了追求自由和自立，辦事莽撞，缺乏理性思考，熱情過(guò)高，理智不足。他們的心里充滿著矛盾，形成不利于健康成長(zhǎng)的心理障礙，導(dǎo)致輟學(xué)。二是安全隱患多。由于農(nóng)村學(xué)校的布局調(diào)整，留守兒童上學(xué)路途相對(duì)來(lái)說(shuō)比較遠(yuǎn)，加之監(jiān)護(hù)人普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)，未成年人缺乏防范能力，學(xué)校又不可能面面俱到，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷等安全事故時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)護(hù)逆向化。本應(yīng)是父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，由于他們外出務(wù)工，留守兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)便轉(zhuǎn)移到了爺爺、奶奶、外公、外婆或其他親戚身上。這些監(jiān)護(hù)人由于年齡偏大、行動(dòng)遲緩、生活不能完全自理、監(jiān)護(hù)力度不夠等原因，不但不能為留守兒童提供必要的生活照料，相反卻需要留守兒童在洗衣、做飯、買藥、看病等方面，花費(fèi)很多的時(shí)間和精力去照顧他們，實(shí)際上變成了逆向監(jiān)護(hù)，給留守兒童增加了很大的負(fù)擔(dān)，也給學(xué)習(xí)帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。由于長(zhǎng)期見(jiàn)不到父母而產(chǎn)生強(qiáng)烈的思親感，導(dǎo)致他們上課注意力不集中，學(xué)習(xí)成績(jī)滑坡。四是管理教育難。多數(shù)人通常只求滿足孩子的物質(zhì)需要，而很少注意對(duì)孩子們的監(jiān)管、約束和引導(dǎo)，加之以應(yīng)試教育為主的教育模式，忽略了對(duì)學(xué)生的道德、品格、修養(yǎng)和人文精神的教育，這樣的教育也易導(dǎo)致問(wèn)題兒童的產(chǎn)生。外出務(wù)工人員多的地方，大多為邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，投入不足，設(shè)施落后，師資力量薄弱，除正常的教育教學(xué)外，難以對(duì)數(shù)量龐大的留守兒童進(jìn)行有效管理。極易導(dǎo)致心理障礙、學(xué)習(xí)自覺(jué)性、上進(jìn)心和自制力不足。
解決留守兒童的教育問(wèn)題，保證他們的生理、心理全面健康發(fā)展，除了父母要加強(qiáng)與留守兒童的交流溝通外，改革現(xiàn)行的教育、社會(huì)、學(xué)校管理制度等也是關(guān)鍵。本人通過(guò)深入的調(diào)查與思考，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策，以供參考。
建立健全相應(yīng)的學(xué)校管理制度。農(nóng)村學(xué)校是留守兒童的教育環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵一環(huán)，應(yīng)當(dāng)引起學(xué)校和教師的特別關(guān)注，學(xué)校除了知識(shí)的傳授和學(xué)業(yè)的管理外，同時(shí)要對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)。一是建立健全規(guī)范的寄宿制度。除學(xué)習(xí)外，配備保育員，對(duì)生活進(jìn)行管理，建立健全管理責(zé)任制，在課余時(shí)間組織一些文體活動(dòng)，培養(yǎng)他們的興趣、愛(ài)好和良好的道德情操；二是建立留守兒童家庭情況、父母所在地、聯(lián)系方式、在家監(jiān)護(hù)人情況等檔案。學(xué)校要全面了解掌握他們的情況，便于形成學(xué)校、家長(zhǎng)、在家監(jiān)護(hù)人之間的聯(lián)動(dòng)與溝通。
建立家庭、學(xué)校和社會(huì)合作機(jī)制。在對(duì)留守兒童的各種教育中，建立健全相關(guān)部門、學(xué)校和社會(huì)合作機(jī)制，各司其職，各盡其能，家庭、學(xué)校、政府及其相關(guān)部門必須切實(shí)履行好各自的義務(wù)，確保留守兒童在成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)各個(gè)環(huán)節(jié)都得到良好教育，達(dá)到家庭、學(xué)校、社會(huì)都參與的管理局面。
創(chuàng)新管理模式和引入援助制度。把農(nóng)村退休教師職工、干部和有愛(ài)心、有能力的人們組織起來(lái)，成為代理媽媽、代理爸爸、寄宿制管理者，幫助解決外出家長(zhǎng)的后顧之憂；建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，引入法律援助制度，在留守兒童受到不法侵害時(shí)，得到法律保護(hù)和相應(yīng)補(bǔ)償，使他們不受到虐待、遺棄、體罰等傷害，確保身心、心理健康成長(zhǎng)。
加大管理和扶持力度。建議加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持，特別要向留守兒童比例較大的地方和學(xué)校傾斜，使農(nóng)村學(xué)校有足夠的經(jīng)濟(jì)力量來(lái)進(jìn)行管理和教育，保障寄宿制學(xué)生必要的生活需求。要解決留守兒童跟隨務(wù)工父母進(jìn)城讀書問(wèn)題，就必須進(jìn)行社會(huì)管理制度的變革，完善社會(huì)保障制度，消除城市學(xué)校對(duì)農(nóng)民工子女的歧視性收費(fèi)，改革戶籍管理政策，確保農(nóng)民工子女與務(wù)工地學(xué)生同樣的待遇。
加大環(huán)境整治力度。加大學(xué)校周邊的環(huán)境整治力度，有利于留守兒童的健康成長(zhǎng)。鑒于留守兒童還屬于未成年人，對(duì)于黃色信息、暴力文化等缺乏是非辨別力與抵抗力。因此，要依靠政府的力量整頓、清理學(xué)校周邊的環(huán)境，取締那些不健康的黑網(wǎng)吧、游戲廳等，減少精神污染。
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