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一個(gè)“非法辦學(xué)”者的愛(ài)與痛 由于種種原因，辛辛苦苦做了20多年代課老師的吳藝偉被定性為“非法辦學(xué)”，這讓他很無(wú)奈，但他并未因此而放棄講課，因?yàn)樗麩釔?ài)這個(gè)職業(yè) 法治周末見(jiàn)習(xí)記者 尹麗 法治周末記者 吳曉鋒 山花爛漫、青草依依，4月的湘西苗寨進(jìn)入了一年中最動(dòng)人的日子。如果是在幾年前，吳藝偉或許會(huì)有興致亮一嗓子，唱起歡快的苗歌———這曾經(jīng)是他的愛(ài)好。但如今的他，即使面前是如畫(huà)美景，卻只是“感到了痛苦和悲傷”。 吳藝偉是湖南省鳳凰縣禾庫(kù)鎮(zhèn)九龍寨小學(xué)的一名代課老師。不過(guò)，從2008年8月開(kāi)始，他已經(jīng)不確定自己是否可以再擁有“老師”這個(gè)稱號(hào)了———鳳凰縣教育主管部門(mén)將他給孩子們上課的行為定性為“非法辦學(xué)”。 “辛辛苦苦20多年，實(shí)在沒(méi)想到是這種結(jié)果”，接受《法治周末》記者采訪時(shí)，吳藝偉嘆了口氣。 進(jìn)入“黑名單”的代課老師 每當(dāng)年近知天命的吳藝偉行走在當(dāng)?shù)氐膸讉€(gè)村子里時(shí)，都會(huì)有人熱情地跟他打聲招呼，喊他一聲“吳老師”。在過(guò)去近30年的時(shí)間里，他一直是幾個(gè)村子里的代課老師。“幾個(gè)村的人都認(rèn)識(shí)我。”他說(shuō)。 因?yàn)?ldquo;老師”這個(gè)職業(yè)，吳藝偉似乎已經(jīng)成了當(dāng)?shù)刈钍茏鹁吹娜酥唬罕M管他稱不上知識(shí)淵博，但村民們遇到不明白的事情，總會(huì)想到“問(wèn)一問(wèn)吳老師”。除此之外，他還受到了當(dāng)?shù)厝撕芨叩亩Y遇———哪家有紅白喜事，他常常成為第一個(gè)受邀赴宴者。 不過(guò)，與正式教師的待遇得到逐年提高的情況相反，給苗寨的孩子們當(dāng)了大半輩子代課老師的吳藝偉，得到的物質(zhì)回報(bào)一直少得可憐。 將自己29年代課的工資匯總后，吳藝偉得到的數(shù)字是2萬(wàn)元，他告訴《法治周末》記者，這些年來(lái)，他的工資并不穩(wěn)定，“月收入”最高時(shí)在200元上下。 但就是這200元的工資，也并不是按月發(fā)放的。 這樣的局面也并未維持多久。 2007年，鳳凰縣貫徹實(shí)施義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策后，吳藝偉的工資更少了。他的收入完全由上級(jí)撥發(fā)，按每學(xué)期5個(gè)月計(jì)算，吳藝偉的工資降至每月不足80元。 同年12月，鳳凰縣教育局下發(fā)了《關(guān)于徹底終止學(xué)校聘任代課教師(含幼師)的通知》。該通知明確表示，“任何學(xué)校繼續(xù)聘任代課教師，與代課教師簽訂的合同必須在12月28日前徹底終止”。 在這之后，更令吳藝偉心碎的事情發(fā)生了。 不久，鳳凰縣禾庫(kù)學(xué)區(qū)召開(kāi)全學(xué)區(qū)教師大會(huì)，要求代課教師們每人抄寫(xiě)一份“志愿代課申請(qǐng)書(shū)”，以表示自己是“志愿在本寨代課，報(bào)酬解決辦法是以校養(yǎng)校、以班養(yǎng)班，工資待遇及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助與學(xué)區(qū)沒(méi)有任何關(guān)系”。 吳藝偉告訴《法治周末》記者，當(dāng)時(shí)他不愿意抄寫(xiě)這樣一份志愿書(shū)，表示自己的教學(xué)行為與學(xué)區(qū)脫鉤，是覺(jué)得“打擊太大了”。但因此，他所在的學(xué)校就由公辦變成了民辦，自己也由名正言順的代課老師進(jìn)入了非法辦學(xué)“黑名單”。 自從2006年后，有媒體逐漸關(guān)注到吳藝偉。借媒體的光，他還上了電視，內(nèi)容是與一位北京教師“互換一段時(shí)間的生活”。但吳藝偉并未能因?yàn)樽叱隽松綔稀?ldquo;拋頭露面”一次就為自己爭(zhēng)取到了更好的生活。相反，這次錄制節(jié)目，由于并未和當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)打招呼，他被一些官員耿耿于懷。 在吳藝偉的名字被寫(xiě)入“黑名單”后，他曾多次去有關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題，一位官員告訴他，一個(gè)貧窮如他的代課老師上了電視，無(wú)疑是暴露了當(dāng)?shù)亟逃膯?wèn)題，“丟了縣教育局的臉”。 “只能教別人的孩子” 土生土長(zhǎng)的湘西漢子吳藝偉曾經(jīng)一度是家人的驕傲。 吳藝偉家兄弟姐妹6人，他是老大。自幼家境貧寒的他，深知生活的艱辛。17歲那年，高中尚未畢業(yè)的他，就在村里的小學(xué)給孩子們上課，一個(gè)月工資不到4塊錢(qián)。也是從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始，“老師”這個(gè)職業(yè)深深刻在了他的心里，并成為這個(gè)翩翩少年的人生追求。 “一開(kāi)始是迫于家庭困難，沒(méi)辦法，所以去教書(shū)賺錢(qián)”，吳藝偉坦言，但后來(lái)，自己喜歡和孩子們?cè)谝黄鸬母杏X(jué)，也漸漸讓他產(chǎn)生了當(dāng)老師的想法。 過(guò)了一年，吳藝偉通過(guò)鎮(zhèn)里的考試，以前三名的成績(jī)，成為了當(dāng)?shù)匾幻n老師。“當(dāng)時(shí)拿的薪水盡管也少，但好像還比正式老師多一點(diǎn)，其他和正式老師沒(méi)什么差別，還算不錯(cuò)。”他回憶。 不過(guò)，近年來(lái)，隨著工資的逐漸減少直至歸零，甚至被認(rèn)定為“非法辦學(xué)”，吳藝偉不再感覺(jué)自己的職業(yè)能夠給家人帶來(lái)什么光彩。 吳藝偉家庭的生活來(lái)源，曾經(jīng)一部分是自己的代課工資，一部分是放假挑水泥、掏廁所打零工所得；另一部分則靠家里的一畝薄地種的玉米以及其他時(shí)令蔬菜。但吃不完的玉米和蔬菜拿到鎮(zhèn)上去賣也不容易，因?yàn)樾枰吆苓h(yuǎn)的山路，而吳藝偉平時(shí)要上課，妻子身體也不好。“她有腎結(jié)石”，說(shuō)到此處，吳藝偉的聲音低沉了下來(lái)，語(yǔ)速也放慢了，“做了兩次手術(shù)，第三次不肯做了，沒(méi)錢(qián)。” 這幾年來(lái)，連一直對(duì)他的工作全力支持的妻子也有了責(zé)備，“這么多年，家里沒(méi)幾樣?xùn)|西是你花錢(qián)買(mǎi)的”，他語(yǔ)氣沉重地說(shuō)，他內(nèi)心覺(jué)得很對(duì)不起妻子。 也正是因?yàn)槲镔|(zhì)上的缺乏，使得吳藝偉在有了一對(duì)雙胞胎女兒后，眉頭皺得愈發(fā)緊了，“心也像刀子割一樣”。不過(guò)，在他以為自己無(wú)錢(qián)供女兒接受教育時(shí)，有好心人伸出了援手，令他萬(wàn)分感激。用有些哽咽的聲音說(shuō)出了一位明星的名字后，他停了停說(shuō)，“我的女兒只能靠別人來(lái)資助，我只能教別人的孩子”。 不過(guò)，令吳藝偉欣慰的是，女兒們都很乖巧，從來(lái)沒(méi)有埋怨過(guò)自己。盡管由于沒(méi)錢(qián)念大學(xué)，高中畢業(yè)后就已經(jīng)到鎮(zhèn)上打工，但女兒每每看到父親難過(guò)的樣子，都輕輕地說(shuō)，“我們也不怪您，我們覺(jué)得您是對(duì)的”。 “一個(gè)名分就夠了” 在吳藝偉的記憶中，有一個(gè)遙遠(yuǎn)的教師節(jié)至今令他難以忘懷。 那是在1985年。那年教師節(jié)，鎮(zhèn)里所有的老師都到鎮(zhèn)上開(kāi)會(huì)，吳藝偉和其他的代課老師也在被邀請(qǐng)的行列中。以前開(kāi)會(huì)都沒(méi)有飯吃，“餓著肚子開(kāi)會(huì)，餓著肚子回來(lái)”。而那一次的節(jié)日，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)安排了一次會(huì)餐。當(dāng)所有的老師坐在餐桌邊，愉快地邊吃邊聊時(shí)，他覺(jué)得這是教育部門(mén)“一視同仁”的表現(xiàn)，自己應(yīng)該不負(fù)重托，“在教育戰(zhàn)線上奮斗一輩子”。 身處偏遠(yuǎn)山區(qū)，吳藝偉完全了解，老師這份工作不可能讓自己發(fā)家致富。“我知道別人掙了好多錢(qián)”，他說(shuō)，“但我從來(lái)沒(méi)有想過(guò)要放棄當(dāng)老師。” 吳藝偉代過(guò)課的五六個(gè)小學(xué)，離村子尚有一個(gè)多小時(shí)的山路。“沒(méi)有通車，雖然通電了，但是常常斷電。” 但就是在這樣的條件下，吳藝偉的教學(xué)仍然結(jié)出了碩果。“我教過(guò)的學(xué)生，好多進(jìn)入中學(xué)后都是前幾名，我教過(guò)書(shū)的每個(gè)村子都出過(guò)大學(xué)生。”談起自己的學(xué)生，他突然提高了聲音，“我有很多學(xué)生啊，他們有的當(dāng)了老板，有的是公務(wù)員”。隨后，他的聲音又低了下去，“學(xué)生都可能不記得我們了，考大學(xué)還是主要靠高中老師吧”。 實(shí)際上，一些學(xué)生還是記得吳藝偉的。吳藝偉教過(guò)的一位學(xué)生告訴記者，自己對(duì)吳老師的印象很深刻，他教學(xué)的方式不粗暴，哪怕對(duì)著班級(jí)里最不聽(tīng)話的孩子，“都是講道理的”。這位學(xué)生現(xiàn)在是禾庫(kù)鎮(zhèn)的一位老師。 吳藝偉也承認(rèn)，自己并不喜歡給學(xué)生施加壓力，而是希望他們快樂(lè)地學(xué)習(xí)。 從北京錄制節(jié)目回來(lái)后，吳藝偉把自己的見(jiàn)聞講給班上的孩子們聽(tīng)，并鼓勵(lì)他們“好好學(xué)習(xí)，考到北京去”。這么多年，他已經(jīng)習(xí)慣把自己的任何心得都告訴孩子們，因?yàn)樗F(xiàn)在是所在學(xué)校里惟一的老師，要教授包括美術(shù)、體育在內(nèi)的全部課程。由于教室有限，他很多時(shí)候都是給“復(fù)式班”上課———兩個(gè)班的學(xué)生各坐在教室左右兩邊，他同時(shí)上課。上這樣的課很需要技巧，他說(shuō)，“有時(shí)候，這邊的學(xué)生思考問(wèn)題的時(shí)候，就安排那邊的孩子寫(xiě)課堂作業(yè)”。 至于自己頻頻到有關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題的原因，吳藝偉告訴《法治周末》記者，他要的并不多，“一個(gè)名分就夠了”。 現(xiàn)在，吳藝偉已經(jīng)沒(méi)有辦法養(yǎng)活家人，相反，還需要家人來(lái)養(yǎng)活，但他還是舍不得離開(kāi)課堂，因?yàn)?ldquo;孩子有太多可愛(ài)的地方了”。他記得，在當(dāng)?shù)兀O(píng)果還是很少見(jiàn)的時(shí)候，就有個(gè)孩子從家特意帶來(lái)一個(gè)，要與他分享。“吳老師，給你吃一半”，這個(gè)孩子伸出小手，小臉蛋上有一雙亮閃閃的眼睛。 ■記者手記 1929年生，上海青浦人。1951年畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)法律系，后在中國(guó)人民大學(xué)讀研究生，1953年畢業(yè)，留校任教授、博士生導(dǎo)師。憲法學(xué)與行政法學(xué)博士學(xué)位點(diǎn)建立人和主持人。兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，中國(guó)憲法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)等。原香港、澳門(mén)特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)委員，原香港、澳門(mén)特別行政區(qū)籌備委員會(huì)委員。 1999年3月27日湖南省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員分流工作有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)規(guī)定，“堅(jiān)決清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)非在編的臨時(shí)雇請(qǐng)人員(包括代課教師)”，“各地可根據(jù)被清退人員服務(wù)年限和當(dāng)?shù)刎?cái)力，酌情給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。有關(guān)補(bǔ)助的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由各地自行確定”。該意見(jiàn)規(guī)定，清退代課教師的任務(wù)應(yīng)于1999年7月中旬完成。 2007年12月鳳凰縣教育局下發(fā)了《關(guān)于徹底終止學(xué)校聘任代課教師(含幼師)的通知》的內(nèi)容。該通知明確表示，“任何學(xué)校繼續(xù)聘任代課教師，與代課教師簽訂的合同必須在12月28日前徹底終止”，“凡不經(jīng)教育局批準(zhǔn)，不按時(shí)終止的合同，一律視為無(wú)效合同”等。 由此看來(lái)，從1999年7月中旬開(kāi)始，在湖南，“代課教師”就不再合法了，吳藝偉等人就應(yīng)該被當(dāng)?shù)亟逃智逋恕Ｈ欢瑥哪菚r(shí)直至現(xiàn)在，他幾乎未間斷上課，也從未有教育局的人員找到他，終止其“非法辦學(xué)”行為。相反，1999年后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，因?yàn)樯险n，吳藝偉還能夠從當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)領(lǐng)到微薄的薪水。 吳藝偉告訴《法治周末》記者，“大學(xué)生們是不愿意來(lái)這里教學(xué)的”，因?yàn)樗麄兛赡苋淌懿涣水?dāng)?shù)貥O端簡(jiǎn)陋的教學(xué)條件。如果他當(dāng)時(shí)停止代課，很多孩子不得不走更遠(yuǎn)的山路，去別的學(xué)校上學(xué)。“有一個(gè)孩子在上學(xué)途中還摔斷了腿”，自己“很心疼孩子們”，所以違反相關(guān)規(guī)定也是“不得已”。 教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅2010年1月6日向媒體表示，代課教師，他們以其吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)、默默無(wú)聞的精神，為中國(guó)的教育事業(yè)作出了努力。“要把妥善解決代課人員問(wèn)題與建立完善教師正常補(bǔ)充機(jī)制結(jié)合起來(lái)，政府統(tǒng)籌、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，有進(jìn)有出、積極穩(wěn)妥、標(biāo)本兼治。目的是一定要讓合格的教師、優(yōu)秀的教師去農(nóng)村學(xué)校執(zhí)教，確保農(nóng)村的孩子們能受到高質(zhì)量的教育。”
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