以往每當有家境貧困的大學生罹患大重疾病,沒錢治療,這時就會有校園愛心募捐,就會有媒體向社會發出求援呼吁。“這樣的措施不能根本解決問題,高校學生應全部納入社會醫療保險體系”,昨日,在我省健康保障方向的第一個碩士研究生畢業論文答辯會上,與會的有關專家達成這樣的共識。
昨日的答辯會上,我省健康保障方向第一個研究生——南京醫科大學胡月同學以詳實精準的數據、鮮明的邏輯推理、極具操作性和社會現實意義的政策建議方案,對大學生醫療保障作了透徹的剖析。健康保障是南醫大醫政學院衛生事業管理學系結合社會經濟發展需要,特別是人民群眾醫療健康需求所確立的研究方向,主要從事各類人群的健康保障體系、制度、可行性等方面的研究。
胡月的畢業課題“江蘇省高校學生醫保現狀與提高醫保水平研究”是其導師冷明祥教授承擔的省教育廳基金項目的子課題。自2003年起,冷明祥教授和胡月等研究生開始了關于高校大學生的醫療保障調查研究,先后在南京大學、東南大學、揚州大學、鹽城師范學院、南京醫科大學5所高校發放了2316份調查問卷,并作了大量的基礎理論研究,結果認為:高校學生應全部納入社會醫療保險體系,以彌補醫療保障體系覆蓋面在大學生層面的欠缺。
調查發現:當前高校學生醫療保障的主要方式存在著保險水平低下、難以滿足大學生實際需求的缺陷。近年來江蘇省省屬大專院校計劃內統招的大學生均享受國家給每位學生每年60元的撥款標準,此標準僅相當于2003年全國人均衛生費用(409.5元)的14.65%。
調查數據分析顯示,在年生活費與醫療保健消費、醫療保險消費狀況上,被調查者年生活費均數為6092.42元,其中進行醫療保健消費(指醫藥開支,購買保健器材、獲得健康教育、咨詢等的開支)的金額為人均410.93元。在有醫療保險的被調查者中,用于購買醫療保險(包括自行購買商業醫療保險和參加學校代辦投保的開支)的金額為人均215.76元。購買醫療保險的消費占年生活費的比重平均為2.70%。
冷明祥教授認為:高校學生參加社會醫療保險,可以有四種措施:一是政府、學校和個人三方負擔醫療保險費。建議高校學生醫療保障的經費來源采取政府、學校、學生本人三方共同出資,實行社會化管理,政府在推行大學生醫療保險制度建設中負有義不容辭的責任,應當是繳費的主要承擔者,而學生本人則應低繳費。二是為高校學生建立醫療保險個人賬戶。三是為高校學生建立大病社會統籌。四是建立以政府投資為主、社會捐助為輔的特困學生大重疾病治療救助基金,改變目前高校將大學生住院醫療保險交給商業保險公司辦理、學生自愿參加的普遍做法。為防止未參保學生患大、重病而影響學業,必須強制性讓所有大學生參加大病統籌,每人每年個人繳費為政府、學校繳費的20%左右。冷明祥教授說,高校應該在建立大學生醫療保險體系中起到積極引導的作用,要在進行醫療保健消費觀教育的同時,增強學生應有的保險意識,同時加強信息的服務和溝通工作。