政府決心守護學(xué)生營養(yǎng)
2012年05月10日 來源：新華網(wǎng)
一段長達半個小時的視頻報道集錦，拉開了全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃春季調(diào)度會的序幕。大屏幕上，媒體的反復(fù)追問、相關(guān)部門的介入調(diào)查，讓來自中西部22個試點省份的主管負(fù)責(zé)人又一次直面問題。
“帶著問題來，才能系統(tǒng)地梳理問題，找到系統(tǒng)解決問題的辦法。”全國學(xué)生營養(yǎng)辦主任、教育部副部長魯昕說。
最近一段時期，媒體連續(xù)曝光了一些地方在實施營養(yǎng)改善計劃中的問題。此次會議特別安排廣西、貴州、云南等媒體集中曝光的省份，報告相關(guān)事件的調(diào)查及核實情況。
廣西那坡3元營養(yǎng)補助被套利，貴州畢節(jié)市織金縣八步鎮(zhèn)中心小學(xué)疑似食物中毒、云南昭通市鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)3所學(xué)校學(xué)生食用企業(yè)供餐身體不適……每一件媒體曝光或地方上報的事件，各級學(xué)生營養(yǎng)辦都在第一時間實行介入調(diào)查，調(diào)查結(jié)果向社會公開。
“媒體近期曝光了一些營養(yǎng)改善計劃操作中的問題，主要包括一些地方政府落實不得力、供餐中出現(xiàn)‘套利’情況、試點學(xué)校食堂條件普遍較差等等”，魯昕說。
針對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，各地都推出一系列整改措施。如，確認(rèn)企業(yè)供餐不衛(wèi)生后，云南鎮(zhèn)雄縣對承包企業(yè)責(zé)令停止供餐，并作出以貨值金額5倍的罰款處理，對相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人分別給予相應(yīng)處分；核實媒體報道有出入后，廣西進一步排查試點學(xué)校，及時向媒體通報情況。
實施營養(yǎng)改善計劃的680個國家試點縣，全部都在集中連片特殊困難地區(qū)，這些地方行政能力、財政能力、基礎(chǔ)條件相對薄弱。試點學(xué)校在較短時間內(nèi)從教學(xué)管理轉(zhuǎn)向教學(xué)與生活管理并存，確實存在很多困難。
2011年12月，為了啟動營養(yǎng)改善計劃的實施，全國學(xué)生營養(yǎng)辦對所有試點縣的教育局長和財政局長約1500多人進行了面對面培訓(xùn)。2012年3月，為了督促營養(yǎng)改善計劃的實施，全國學(xué)生營養(yǎng)辦已于3月專門開設(shè)了舉報電話和舉報郵箱。
本次會議特別邀請免費午餐公益行動發(fā)起人鄧飛、21世紀(jì)教育發(fā)展研究院院長楊東平等出席。魯昕說，“政府決心與社會共同合作做好營養(yǎng)改善計劃。”
就在本次會議召開前，《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃應(yīng)急處理暫行辦法》剛剛印發(fā)到各地。與此同時，各地也提交了一些改進實施營養(yǎng)改善計劃的創(chuàng)新辦法。如，河南提出增加對農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂臨時性價格補貼，廣西研究起草營養(yǎng)改善食譜、編制學(xué)校食堂（伙房）建設(shè)小常識；貴州建成近萬個農(nóng)村中小學(xué)食堂，并在積極回收對外承包食堂。
魯昕說，公共服務(wù)體系建立需要過程，政府履行公共職責(zé)的能力需要在生產(chǎn)力發(fā)展、社會進步過程中不斷提高。我們要不斷研究新問題，不斷解決新問題。
全國學(xué)生營養(yǎng)辦也為與會者布置了“10道作業(yè)”，聚焦10個當(dāng)前亟待解決的課題，包括：營養(yǎng)改善計劃完善安全體系，健全安全長效機制問題；教育行政部門履行學(xué)校后勤管理能力問題，學(xué)校提高學(xué)生生活管理能力的配套機制和政策問題；如何樹立和提高教育行政部門適應(yīng)多元監(jiān)督，提高整改效率問題；營養(yǎng)改善計劃專家隊伍建設(shè)，專家監(jiān)督體系建設(shè)問題；營養(yǎng)改善計劃政府主導(dǎo)、社會參與機制建設(shè)問題；營養(yǎng)供餐公共服務(wù)體系和市場依法參與長效機制建設(shè)；營養(yǎng)改善計劃多元監(jiān)督體系建設(shè)問題；營養(yǎng)改善指標(biāo)檢測體系和改善效果評價問題；營養(yǎng)改善計劃政府與社會合作問題；學(xué)校食堂建設(shè)、管理、運行標(biāo)準(zhǔn)、政策問題。
任務(wù)依然艱巨。“不管有多大困難，營養(yǎng)改善計劃一直要持續(xù)下去，這是國家戰(zhàn)略，是對子孫后代負(fù)責(zé)，對國家長遠發(fā)展負(fù)責(zé)。”魯昕說。
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