政府決心守護學生營養
2012年05月10日 來源：新華網
一段長達半個小時的視頻報道集錦，拉開了全國農村義務教育學生營養改善計劃春季調度會的序幕。大屏幕上，媒體的反復追問、相關部門的介入調查，讓來自中西部22個試點省份的主管負責人又一次直面問題。
“帶著問題來，才能系統地梳理問題，找到系統解決問題的辦法。”全國學生營養辦主任、教育部副部長魯昕說。
最近一段時期，媒體連續曝光了一些地方在實施營養改善計劃中的問題。此次會議特別安排廣西、貴州、云南等媒體集中曝光的省份，報告相關事件的調查及核實情況。
廣西那坡3元營養補助被套利，貴州畢節市織金縣八步鎮中心小學疑似食物中毒、云南昭通市鎮雄縣塘房鎮3所學校學生食用企業供餐身體不適……每一件媒體曝光或地方上報的事件，各級學生營養辦都在第一時間實行介入調查，調查結果向社會公開。
“媒體近期曝光了一些營養改善計劃操作中的問題，主要包括一些地方政府落實不得力、供餐中出現‘套利’情況、試點學校食堂條件普遍較差等等”，魯昕說。
針對已經發現的問題，各地都推出一系列整改措施。如，確認企業供餐不衛生后，云南鎮雄縣對承包企業責令停止供餐，并作出以貨值金額5倍的罰款處理，對相關學校負責人分別給予相應處分；核實媒體報道有出入后，廣西進一步排查試點學校，及時向媒體通報情況。
實施營養改善計劃的680個國家試點縣，全部都在集中連片特殊困難地區，這些地方行政能力、財政能力、基礎條件相對薄弱。試點學校在較短時間內從教學管理轉向教學與生活管理并存，確實存在很多困難。
2011年12月，為了啟動營養改善計劃的實施，全國學生營養辦對所有試點縣的教育局長和財政局長約1500多人進行了面對面培訓。2012年3月，為了督促營養改善計劃的實施，全國學生營養辦已于3月專門開設了舉報電話和舉報郵箱。
本次會議特別邀請免費午餐公益行動發起人鄧飛、21世紀教育發展研究院院長楊東平等出席。魯昕說，“政府決心與社會共同合作做好營養改善計劃。”
就在本次會議召開前，《農村義務教育學生營養改善計劃應急處理暫行辦法》剛剛印發到各地。與此同時，各地也提交了一些改進實施營養改善計劃的創新辦法。如，河南提出增加對農村寄宿制學校食堂臨時性價格補貼，廣西研究起草營養改善食譜、編制學校食堂（伙房）建設小常識；貴州建成近萬個農村中小學食堂，并在積極回收對外承包食堂。
魯昕說，公共服務體系建立需要過程，政府履行公共職責的能力需要在生產力發展、社會進步過程中不斷提高。我們要不斷研究新問題，不斷解決新問題。
全國學生營養辦也為與會者布置了“10道作業”，聚焦10個當前亟待解決的課題，包括：營養改善計劃完善安全體系，健全安全長效機制問題；教育行政部門履行學校后勤管理能力問題，學校提高學生生活管理能力的配套機制和政策問題；如何樹立和提高教育行政部門適應多元監督，提高整改效率問題；營養改善計劃專家隊伍建設，專家監督體系建設問題；營養改善計劃政府主導、社會參與機制建設問題；營養供餐公共服務體系和市場依法參與長效機制建設；營養改善計劃多元監督體系建設問題；營養改善指標檢測體系和改善效果評價問題；營養改善計劃政府與社會合作問題；學校食堂建設、管理、運行標準、政策問題。
任務依然艱巨。“不管有多大困難，營養改善計劃一直要持續下去，這是國家戰略，是對子孫后代負責，對國家長遠發展負責。”魯昕說。
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