中國(guó)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育確屬奇跡
2012年08月07日
輝煌十年·教育興國(guó)
公平教育孕育中國(guó)希望
——十六大以來教育發(fā)展述評(píng)
不讓一個(gè)孩子因家庭困難而失學(xué)
10年，有的也許就成了“古董”，比如，那些學(xué)費(fèi)的收據(jù)。
10年，有的也許就成了“黑白片”，比如，“破房子、黑屋子、土臺(tái)子、泥孩子”。
回望，才知道：走過，是如此艱難，亦如此輝煌。
2000年，“兩基”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；2004年，國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃啟動(dòng)；2006年，國(guó)家對(duì)西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，還補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，免費(fèi)提供教科書，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；2007年底，“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃如期完成；截至2008年底，全國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩基”的縣（市、區(qū)）累計(jì)達(dá)到2831個(gè)，占全國(guó)總縣數(shù)的99.1%，全國(guó)“兩基”人口覆蓋率達(dá)到99.3%……
一個(gè)個(gè)具有里程碑式的數(shù)字帶給人的是無盡的暢想，是曾經(jīng)奢望的一個(gè)個(gè)“不敢想象”：高山不再是阻隔，江河不再難以逾越，家門口的好學(xué)校一個(gè)個(gè)多了起來。
從提高生均經(jīng)費(fèi)到改善教師待遇，從修繕中小學(xué)校舍到配置先進(jìn)教學(xué)設(shè)施，一項(xiàng)項(xiàng)政府的宏大投入，正在悄然改變中國(guó)教育的面貌。
嶄新的課本，可口的午餐，小小的暖氣，球場(chǎng)上的騰躍，就在看似微不足道的細(xì)節(jié)里，國(guó)家的關(guān)愛幻化為暖流，給人滿足，給人溫情，甚至是強(qiáng)烈的國(guó)家認(rèn)同感。
從此，童年的印記就不再是破舊的校舍、茫然的眼神，而是幸福的歌唱：我們的生活多么幸福，我們的學(xué)習(xí)多么快樂……
“孩子是等不起的，教育是不能等的！”
“人人享有平等的受教育機(jī)會(huì)，不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)！”
這是中國(guó)教育的最強(qiáng)音。
唯有教育公平，方能給予每個(gè)平凡人有尊嚴(yán)的童年；唯有教育公平，方能釋放國(guó)人對(duì)未來的想象。
教育史上的奇跡
“義務(wù)教育”，曾出現(xiàn)在清朝的文卷里，出現(xiàn)在民國(guó)的文卷里，但終究只是一個(gè)理想。
從1986年《義務(wù)教育法》的頒布實(shí)施到2008年秋，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，從新中國(guó)成立初期，我國(guó)小學(xué)入學(xué)率、非文盲率只有20%，到2010年青壯年文盲率下降到1.5%以下，小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到99.7%，升騰的數(shù)字書寫的是一個(gè)13億的人口大國(guó)在教育上的不懈追求。
這的確是教育史上的奇跡。
2006年，國(guó)家對(duì)西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)；2007年春，1.5億名學(xué)生受益于“免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)”的惠民政策；2008年秋，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)1.6億名義務(wù)教育階段學(xué)生。
從此，義務(wù)教育名副其實(shí)，孩子上學(xué)政府買單。這意味著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的實(shí)力，意味著一個(gè)國(guó)家義務(wù)教育水平的發(fā)展程度。
這些客觀的數(shù)字，令人熱血沸騰，也反映了中國(guó)教育發(fā)展前所未有的大提速：
2006年—2007年，中央財(cái)政補(bǔ)助6億多元，共招聘3.23萬名特崗教師，覆蓋西部地區(qū)400多個(gè)縣4000多所農(nóng)村學(xué)校；2011年，中央財(cái)政安排100億元推進(jìn)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程，啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，中央財(cái)政每年安排160多億元專項(xiàng)資金，為680個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣的2600多萬農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供每天3元錢的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助；2012年，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例將達(dá)到4%……
這一切，成為教育優(yōu)先發(fā)展的注腳。
未來，由教育塑造
這是兩個(gè)不同的時(shí)代。
“在我爺爺?shù)臅r(shí)代，沒有書本，沒有筆，沒有墨水”，“在我們的時(shí)代，我們走進(jìn)了計(jì)算機(jī)教室。”
有學(xué)上，免費(fèi)學(xué)，上好學(xué)，一個(gè)個(gè)厚重的印記刻下的是清晰的兩個(gè)字：公平。
在體制上創(chuàng)新，在投入上保障，在發(fā)展中求均衡，在均衡中求公平。這是中國(guó)義務(wù)教育逐步邁向公平的現(xiàn)實(shí)路徑。
這是中國(guó)教育精彩的跨越，這是一個(gè)國(guó)家和政府義不容辭的責(zé)任，這更是一個(gè)民族對(duì)自己未來的承諾！
“我們崇尚教育公平，如同抬頭仰望星空。”這樣的理念照耀著我們，一頁頁寫就中國(guó)教育氣勢(shì)恢宏的篇章。
人才，在今天如此被看重；教育，在今天如此被關(guān)注。世界銀行評(píng)價(jià)：在中國(guó)，一個(gè)公共財(cái)政體系已經(jīng)建立，可以滿足弱勢(shì)群體的教育需求。城鄉(xiāng)和區(qū)域差距在某種程度上被縮小。
公平，不僅要保障農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展，提供均等的受教育的機(jī)會(huì)，更需要給予每個(gè)孩子適合的教育。每間教室，有多少學(xué)生，就有多少夢(mèng)想。串起孩子的夢(mèng)想，就是點(diǎn)燃中國(guó)的希望。
人們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，有怎樣的教育，就塑造怎樣的未來。逐步推進(jìn)的教育公平，正使中國(guó)受教育人口的受教育范圍和水平顯著提高。
從人口大國(guó)邁向人力資源強(qiáng)國(guó)，站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)教育將蓄勢(shì)待發(fā)?。ㄓ浾?靳曉燕）
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