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關于青少年輟學（失學）的定義
         2002年江蘇倡導新型半工半讀教育學者張俊杰撰文，在“中國農村研究網”發表西部農村普及職業技術教育的出路》，專項探討失學問題如下:
  　　王老先生還提出一個何謂“失學”的問題，這是一個大家都非常熟悉，而又沒有人加以文字界定的相對動態的概念。按照我國《義務教育法》的規定，接受九年制義務教育，是每個公民的權利和義務；那末，未完成義務教育的青少年，自然應屬于失學之列，可能沒有人提出異議。
     然而社會在進步，不僅義務教育年限必然隨著時代的發展而延長，而且即使完成了九年制義務教育，是否就沒有了失學之問題呢？我認為并非如此。因為我國頒布的《職業教育法》規定，任何部門必須對準備錄用人員進行職業教育，各行各業都將實行職業資格準入制度，堅持“先培訓、后上崗”和“憑證上崗、競爭上崗”的用人原則。試想，如果初中或高中畢業以后，既沒有就業上崗準入資格，又因為家庭困難而不能升學，這樣的青少年仍然屬于失學的范疇。
     如果普通初高中開設職業技術教育課程，在完成初高中文化課學習的同時，又能學習一門以上專業技術課，并直接參加生產實踐培養學生操作能力，在文化課成績合格的同時，取得一門以上勞動就業上崗資格證書，這樣的畢業生離開學校就可以順利而合法地進入社會勞動就業和創業隊伍，這正是我向“兩會”提出議案的目的之所在。
     從終身教育思想出發，凡是沒有就業而未能接受培訓的人，或者已具備升學資格由于客觀原因而不能就讀者，按照社會習慣認識來說，也都可以認為是失學，不過那是廣義的未來的概念，不是我們今天迫切需要討論的問題。
     因此，綜上所述，從當代勞動力市場規范化要求出發，從普及職業技術是現代化基礎工程考量，青少年輟學（亦即失學）的定義應該是：凡是沒有經過職業技術培訓（中等職業技術學校、大專院校、短期職業資格培訓），不具備就業上崗準入資格的青少年都屬于輟學（失學）范疇。對于輟學（失學）青少年，政府各級各類教育部門和輟學（失學）青少年家庭成員，都負有幫助和促使其通過各種學習培訓途徑，取得就業上崗準入資格的義務。
附錄：     
西部農村普及職業技術教育的出路http://www.cdnj.gov.cn/hyxx/fxyc/detail.php?id=1066609309
西部開發在老少山邊窮地區通過半工半讀自力求學優先實現普及中等職業技術教育的提案內容
http://www.360doc.com/content/13/0402/17/5428907_275559163.shtml
新型半工半讀學?？尚行源饐?/font>http://bbs.news.qq.com/t-347330-1.htm
農村輟學兒童現狀 http://www.fsehome.com/show.aspx?id=448594


像吉洛爾瑪這樣輟學、失學的孩子在美姑縣偏遠山區很普遍，許多家長為了增加家里的勞動力，只讓孩子上幾年小學能認一些基本的字就回家支撐起繁重的家務農活。每天，學校教室的窗口都有不少放羊的兒童爬在窗臺上用羨慕地眼光看著同村那些幸運念書的伙伴。


據小學的阿爾老師介紹：雖然涼山州在全面實施民族地區教育發展十年行動計劃和“兩免一補”，“兩基” （基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲）“普九”義務教育中，給學生們全部免除了學雜費，獲得了國家提供的免費教科書，使許多貧困孩子走進了校園。但是，由于身居大山的彝族家長們受長期以來的貧困制約和傳統落后思想觀念和外出務工的影響，入學學生中的輟學率很高，特別是到了三至六年級，學校完全就是倒金字塔式的就讀率，女童學生更是如此。阿依什金從5歲開始就跟著奶奶上山放豬，如今她已成為一名放豬能手。


只上了小學三年級的吉洛阿牛，每天要提著午餐上山輪流看管村里的60多頭牛羊。


在蒙蒙細雨中，渾身濕透的曲比金絲背著熟睡的弟弟坐在回家的牛車上已經走了20多里地。


山里的孩子從小就肩負著繁重的體力勞動。


曲比阿格在校時的心算能力比誰都快，她失學不久就趕著馬匹獨闖鎮里的集市了。


父輩們傳統的思想觀念，奪去了很多孩子上學讀書的權利。


家庭貧困的阿依只念了2年級就輟學回家帶四個弟弟。在常人眼中，多子并不多福。


為了減輕家庭的負擔，一些公路沿線的孩子利用假期上山采摘野花到公路上叫賣。


上學路上的崎嶇山道、吊橋讓孩子們常常舉步維艱。


吉洛爾瑪最大的愿望就是能夠再回到學校去念書。